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2021年1月24號出生的寶寶名字以及2018年1月24日起名字

2024-12-04 08:11:55
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文章詳情介紹：

1,每年省人員經費3410萬，小縣改革的潛力有多大 _新京報專欄
2,她陷入“重婚”之困，只因18年前妹妹做了這件事……
3,建筑結構丨（2023年）住建部令、建設部令大全
4,剝離養豬業務專攻飼料，安佑生物時隔5年再謀上市

每年省人員經費3410萬，小縣改革的潛力有多大 _新京報專欄

婁煩縣縣城澗河夜景。圖/婁煩縣政府官網

近日，山西省婁煩縣的“人口小縣”機構改革再次引起輿論關注。據多家媒體報道，近年來，山西、青海等地一些人口小縣大刀闊斧對機構進行改革，這項始于2020年4月的改革在三年之后，開始顯露其初步的效果。

目前改革已經擴展到安徽、陜西、江西、河南、內蒙古、湖南、湖北、遼寧、黑龍江、廣西等多個省、自治區，希冀為全國400余小縣“瘦身”尋解。

山西經驗的啟示

2020年4月起，6個人口不足20萬的縣被山西省列為“人口小縣”機構改革試點。試點分兩批進行，第一批是忻州市河曲縣和臨汾市浮山縣，第二批包括太原市婁煩縣、呂梁市石樓縣、晉中市榆社縣、長治市黎城縣。

背景是因為山西省15萬人口以下的人口小縣數量較多，且普遍存在財政供養人員比例失衡、人浮于事等突出問題。當然，這項改革更大的背景其實是“黨中央的重大決策部署”和“省委推動縣域高質量發展的重大舉措”。

改革措施包括，加大職能相近的黨政機構重組整合力度，實行由縣委、縣政府領導兼任主要黨政部門負責人的管理體制和領導方式，大幅精簡壓縮機構和人員編制等。目標是“大部制、扁平化、強基層、重實戰、高效率”。

方向有了，具體執行中怎么改？簡而言之，其實就是“減機構、減人員、減經費、減層級”。

山西改革主要針對：第一減機構，即加大職能相近的黨政機構重組整合力度，變“單兵作戰”為“兵團攻堅”；第二是減層級，簡化黨政部門中間層次，精干設置內設機構；第三減人員與減經費，大幅精簡壓縮事業人員編制，縣直事業機構實行限額管理，推進編制資源下沉等。

各地的改革也會根據當地的特殊情況做相應的安排。比如婁煩縣，因為有汾河水庫，就需要配置相關管理機構，山西的其他縣沒有，就不需要配置。

改革過程中人員的安置也是非常重要的環節。婁煩縣公職人員超過3000名，這次改革精簡編制人員341名，超編人員主要以事業編制人員為主。對于超編人員，一部分采取編制下沉，以填補鄉鎮綜合行政執法力量；剩下部分則通過“退三進一”方式慢慢消化，即各個機構編制固定后，每退休三人，增加一人。

改革的效果確實也顯而易見。一是婁煩縣縣委機關由9個減至6個，政府部門由26個降為16個，事業單位由133個降至104個，縮小了審批層級，辦事效率提升，大大改善了當地的營商環境；二是經費大為下降，婁煩縣組織部數據顯示，機構改革后，每年可節約人員經費3410萬元、運行經費990萬元，同時騰退出2.8萬平方米辦公樓。

但改革面臨的難題也同樣存在。一是大部制之后的機構融合問題，甚至包括機構名稱不一等問題；二是機構撤并之后，出現了基層機構的斷層，如何與基層組織去做銜接，會不會出現服務盲點；三是這次山西的改革沒有涉及公安、財政、應急管理、醫保、統計、審計、行政審批、學校和醫院等重點領域；四是超編人員以編制下沉為主，短時間內并未解決冗員問題。

資料圖：伊春市。圖/IC photo

400多個小縣的轉型之路

根據《中國縣域統計年鑒2021（縣市卷）》，納入統計的2075個縣域單位中，戶籍人口在10萬到20萬人之間的縣（市）有228個，10萬人以下的縣（市）有206個，其中5萬人以下的袖珍縣（市）有90個，也就是目前全國共有400多個人口不足20萬的小縣。

另一方面，所謂的收縮型城市正在增多。有公開數據顯示，從2010年到2020年，我國近七成的縣級行政單元(縣和縣級市)常住人口在減少，這些人口大多流向了城市群、都市圈和沿海大城市。

小縣并不單指人口，還有不少面積過小的縣同樣面臨著轉型問題。尤其是華北平原，比如，河南省只有16萬平方公里，卻有108個縣市區；河北省將近19萬平方公里，卻有172個縣市區。一些面積小的縣如何進行機構改革也是值得探討的問題。

“瘦身”是目前中央主推的一種改革模式。除了山西、青海之外，安徽、陜西、江西、河南、內蒙古、湖南、湖北、遼寧、黑龍江、廣西等多個省、自治區也啟動了小縣的機構改革試點，各地改革的內容、范圍和方向均不同，進展也不一。

不少省份紛紛前往山西學習取經。比如，2月20日至24日，內蒙古自治區黨委編辦與自治區政府研究室赴山西省開展調研，形成有關情況調研報告，為自治區人口小旗縣“優機構、提效率、節成本”提供決策參考。

“撤并”其實也是另一種可行的改革模式。去年12月，黑龍江省伊春市撤銷了烏翠區烏馬河、錦山、向陽、曙光四個街道辦事處，設立翠巒鎮、烏馬河鎮。今年1月，伊春市又將友好區的雙子河街道、鐵林街道撤銷，設為雙子河鎮、鐵林鎮。

逆向操作的撤街設鎮，其背后原因主要是人口的收縮。原本的撤鎮設街是因應城市化帶來的人口增長，在城市管理方面進行機構增編的方式，而隨著不少小縣成為收縮型城市，反向的撤街設鎮本質上就是一種機構改革的編制縮編。

“撤并”這種行政區劃調整也同樣有經驗可循。新世紀以來北京、上海、廣州以及杭州、廈門等多個大城市就先后將面積較小的市轄區合并，在這一過程中，原來處于老城區、市中心的一些面積很小的區經過調整實現了優化。

2021年全國兩會期間，時任全國政協常委李冬玉提出《優化縣級行政區劃推進經濟一體化發展》的提案。李冬玉認為，越是人口規模小、經濟欠發達的縣，人口流失越嚴重。所以，建議對人口規模低于10萬人的內地小縣先行合并試點，減少行政資源浪費。

河北、河南等地因歷史遺留問題導致的面積小縣居多，同樣被認為可以通過合并等區劃調整方式進行改革轉型。

當然，即便是區劃調整也不是簡單的一刀切，有些縣面積和人口都小，出于國防安全、民族、文化、戰略地位等要求，未必適合撤銷合并。但對于那些在歷史、人文等有很多條件類似的相鄰小縣，完全可以通過區劃調整來實現改革轉型。

撰稿/謝良兵（專欄作家）

編輯/遲道華

校對/陳荻雁

她陷入“重婚”之困，只因18年前妹妹做了這件事……

妹妹未到結婚年齡

冒用姐姐的名字登記結婚

直到姐姐因結婚證丟失

到當地民政局補辦時

才被告知自己“重婚”了

……

被妹妹冒名登記結婚

姐姐起訴民政局被駁回

海南的王花、王青姐妹倆

年齡相差無幾

身高與臉型也有些相仿

2020年年底

常居瓊中縣的王花

因結婚證丟失

到當地民政局補辦時

才知道自己曾在白沙縣

領取過結婚證

因她在婚姻登記系統上

存在兩個婚姻登記事實

所以不能補辦結婚證

“這絕對不可能！

我咋能同時和兩個人登記結婚呢？”

王花當即向民政部門反映情況

卻被告知不符合民政局

撤銷婚姻登記的法定條件

因此無法為其撤銷登記

2021年4月19日

王花以白沙縣民政局

沒有盡到審查義務

導致自己的權益受損為由

向法院提起行政訴訟

要求撤銷該婚姻登記

因超過法定起訴期限

法院裁定駁回王花的起訴

王花為此不斷地向有關部門提出訴求

但兩年時間過去了

事情卻沒有一點兒進展

……

向民政局制發檢察建議

錯誤婚姻登記被撤銷

正當王花一籌莫展之際，

事情出現了轉機

2021年11月

最高人民法院、最高人民檢察院

公安部、民政部聯合印發

《關于妥善處理以冒名頂替

或者弄虛作假的方式

辦理婚姻登記問題的指導意見》

根據海南省檢察院工作部署

白沙縣、昌江縣、東方市和樂東縣

組建了行政檢察一體化辦案組

2023年4月中旬

昌江縣檢察院在開展

行政檢察一體化辦案工作中發現此案

及時將該線索移交給

有管轄權的白沙縣檢察院辦理

檢察官前往多地多部門走訪調查

最終查清了案件事實——

2004年6月14日

姐姐王花與崔某在瓊中縣登記結婚

婚后一直居住在瓊中縣紅毛鎮

2005年，在王花與崔某外出打工期間

妹妹王青與白沙縣的王某相戀

為了能夠早日步入婚姻的殿堂

未到法定婚齡的王青

在未告知家人的情況下

于同年5月24日

從家里拿出戶口本

冒用姐姐王花的照片和名字

到瓊中縣公安局辦理了一張

臨時公民身份證明

以王花的身份

與王某到白沙縣民政局婚姻登記處

辦理了結婚登記

導致王花在婚姻登記系統上

有了兩次婚姻登記

經過實地走訪、組織公開聽證會

2023年4月28日

白沙縣檢察院向該縣民政局

發出檢察建議

5月12日

白沙縣民政局

撤銷了王花與王某的結婚登記

并當面對提供虛假信息登記結婚的王青

進行了嚴肅的批評教育

檢察官說法

過去，權益受到損害的“被結婚”的人很難得到有效的救濟，主要原因是行政救濟途徑是有時效限制的，超過五年，行政救濟的途徑就關閉了。2021年11月，最高人民檢察院聯合最高人民法院、公安部、民政部出臺《關于妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問題的指導意見》，打通了司法和行政的堵點，有效維護了人民群眾的合法權益。

婚姻非兒戲，以冒名頂替或弄虛作假方式進行婚姻登記的行為，不僅會給他人的生活帶來無盡的煩惱，還會因觸犯法律法規而受到嚴懲。

（文中人物均為化名。本文有刪減）

轉自檢察日報·政和周刊

作者：李軒甫葉子

漫畫：姚雯

整理：徐晴子王嵐芳

來源：檢察日報正義網

建筑結構丨（2023年）住建部令、建設部令大全

住房和城鄉建設部令大全（2023）

截至目前，住建部共發布住房和城鄉建設部令57份，建設部令168份。現行規章共計87部，已廢止83部。

其中住建部令56號已于2月1日正式施行，住建部令57號已于3月1日正式施行。

小編已進行完整梳理，點擊文件名可查看相應規章全文，建議大家收藏使用。

除了部令，住建部于5月6日發布《關于廢止和宣布失效部分行政規范性文件的公告》，本公告自公布之日起施行。

對211件行政規范性文件予以廢止

對103件行政規范性文件宣布失效

點擊這篇文章可查看全部目錄：建筑結構丨住建部廢除了資質審批告知承諾制？NO！只是廢除舊版而已

部令全部匯總如下：

住房和城鄉建設部令
文號	文件名稱
第57號	建設工程質量檢測管理辦法（2023年施行）
第56號電腦免費起名字打分與免費起名字測試打分網	住房和城鄉建設部關于修改《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》的決定（2023年施行）
第55號	住房和城鄉建設行政處罰程序規定（2022年施行）
第54號	住房和城鄉建設部關于修改《房地產開發企業資質管理規定》的決定（2022年施行）
第53號	住房和城鄉建設部關于修改《建設工程勘察質量管理辦法》的決定（2021年施行）
第52號	住房和城鄉建設部關于修改《建筑工程施工許可管理辦法》等三部規章的決定（2021年施行）
第51號	建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定（2020年施行）
第50號	住房和城鄉建設部關于修改《工程造價咨詢企業管理辦法》《注冊造價工程師管理辦法》的決定（2020年施行）
第49號	住房和城鄉建設部商務部關于廢止《外商投資建筑業企業管理規定》等規章的決定（2020年施行）
第48號	住房和城鄉建設部關于廢止部分規章的決定（2019年施行）
第47號	住房和城鄉建設部關于修改部分部門規章的決定（2019年施行）
第46號	住房和城鄉建設部關于修改《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》的決定（2018年施行）
第45號	住房城鄉建設部關于修改《建筑業企業資質管理規定》等部門規章的決定（2018年施行）
第44號	住房城鄉建設部商務部關于廢止《外商投資建設工程設計企業管理規定》等部門規章的決定（2018年施行）
第43號	住房城鄉建設部關于修改《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》的決定（2018年施行）
第42號	住房城鄉建設部關于修改《建筑工程施工許可管理辦法》的決定（2018年施行）
第41號	住房城鄉建設部關于廢止《城市軌道交通運營管理辦法》的決定（2018年施行）
第40號	住房城鄉建設部公安部關于廢止《城市公共交通車船乘坐規則》的決定（2018年施行）
第39號	住房城鄉建設部關于廢止《物業服務企業資質管理辦法》的決定（2018年施行）
第38號	住房城鄉建設部關于廢止《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》的決定（2018年施行）
第37號	危險性較大的分部分項工程安全管理規定（2018年施行）
第36號	住房城鄉建設部關于廢止《城市公共汽電車客運管理辦法》的決定（2017年施行）
第35號	城市設計管理辦法（2017年施行）
第34號	城市管理執法辦法（2017年施行）
第33號	建筑工程設計招標投標管理辦法（2017年施行）
第32號	住房城鄉建設部關于修改《勘察設計注冊工程師管理規定》等11個部門規章的決定（2016年施行）
第31號	住房城鄉建設部國家衛生計生委關于修改《生活飲用水衛生監督管理辦法》的決定（2016年施行）
第30號	住房城鄉建設部公安部關于廢止《城市出租汽車管理辦法》的決定（2016年施行）
第29號	住房城鄉建設部國家發展改革委人力資源社會保障部關于修改《房地產經紀管理辦法》的決定（2016年施行）
第28號	住房城鄉建設部關于修改《城鄉規劃編制單位資質管理規定》的決定（2016年施行）
第27號	住房城鄉建設部關于廢止部分部門規章的決定（2016年施行）
第26號	國家級風景名勝區規劃編制審批辦法（2015年施行）
第25號	住房城鄉建設行政復議辦法（2015年施行）
第24號	住房和城鄉建設部關于修改《房地產開發企業資質管理規定》等部門規章的決定（2015年施行）
第23號	住房和城鄉建設部關于修改《市政公用設施抗災設防管理規定》等部門規章的決定（2015年施行）
第22號	建筑業企業資質管理規定（2015年施行）
第21號	城鎮污水排入排水管網許可管理辦法（2015年施行）
第20號	歷史文化名城名鎮名村街區保護規劃編制審批辦法（2014年施行）
第19號	住房和城鄉建設部關于修改《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》的決定（2014年施行）
第18號	建筑工程施工許可管理辦法（2014年施行）
第17號	建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定（2014年施行）
第16號	建筑工程施工發包與承包計價管理辦法（2013年施行）
第15號	住房城鄉建設部國家質量監督檢驗檢疫總局關于廢止《游樂園管理規定》的決定（2013年施行）
第14號	房和城鄉建設部關于修改《房地產估價機構管理辦法》的決定（2013年施行）
第13號	房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法（2013年施行）
第12號	城鄉規劃編制單位資質管理規定（2012年施行）
第11號	公共租賃住房管理辦法（2012年施行）
第10號	住房和城鄉建設部關于廢止《城市燃氣安全管理規定》、《城市燃氣管理辦法》和修改《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定》的決定（2011年施行）
第9號	住房和城鄉建設部關于廢止和修改部分規章的決定（2011年施行）
第8號	房地產經紀管理辦法（2011年施行）
第7號	城市、鎮控制性詳細規劃編制審批辦法（2011年施行）
第6號	商品房屋租賃管理辦法（2010年施行）
第5號	房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定（2010年施行）
第4號	城市照明管理規定（2010年施行）
第3號	省域城鎮體系規劃編制審批辦法（2010年施行）
第2號	住房和城鄉建設部關于修改《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》的決定（2009年施行）
第1號好券創群怎么起名字	市政公用設施抗災設防管理規定（2008年施行）

建設部令
文號	文件名稱
第168號	房屋登記辦法（已廢止）
第167號	中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則（2008年施行）孩子姓雪怎么起名子好一點
第166號	建筑起重機械安全監督管理規定（2008年施行）
第165號	住宅專項維修資金管理辦法（2007年施行）
第164號	建設部關于修改《物業管理企業資質管理辦法》的決定（已廢止）
第163號	建設部關于修改《建設工程勘察質量管理辦法》的決定（2007年施行）
第162號	廉租住房保障辦法（2007年施行）
第161號	建設部關于廢止《工程建設重大事故報告和調查程序規定》等部令的決定（2007年施行）
第160號	建設工程勘察設計資質管理規定（2007年施行）
第159號	建筑業企業資質管理規定（已廢止）
第158號	工程監理企業資質管理規定（2007年施行）
第157號	城市生活垃圾管理辦法（2007年施行）
第156號	城市供水水質管理規定（2007年施行）
第155號	外商投資建設工程服務企業管理規定（已廢止）
第154號	工程建設項目招標代理機構資格認定辦法（已廢止）
第153號	注冊建造師管理規定（2007年施行）
第152號	城市排水許可管理辦法（已廢止）
第151號	注冊房地產估價師管理辦法（2007年施行）
第150號	注冊造價工程師管理辦法（2007年施行）
第149號	工程造價咨詢企業管理辦法（2006年施行）
第148號	房屋建筑工程抗震設防管理規定（2006年施行）
第147號	注冊監理工程師管理規定（2006年施行）
第146號	城市規劃編制辦法（2006年施行）
第145號	城市藍線管理辦法（2006年施行）
第144號	城市黃線管理辦法（2006年施行）
第143號	民用建筑節能管理規定（2006年施行）
第142號	房地產估價機構管理辦法（2005年施行）
第141號	建設工程質量檢測管理辦法（已廢止）
第140號	城市軌道交通運營管理辦法（已廢止）
第139號	城市建筑垃圾管理規定（2005年施行）
第138號	城市公共汽電車客運管理辦法（已廢止）
第137號	勘察設計注冊工程師管理規定（2005年施行）
第136號	城市地下管線工程檔案管理辦法（2005年施行）
第135號	建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定（2004年施行）
第134號	房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法（已廢止）
第133號	建設部關于修改《城市動物園管理規定》的決定（2004年施行）
第132號	建設部關于修改《城市供水水質管理規定》的決定（已廢止）
第131號	建設部關于修改《城市商品房預售管理辦法》的決定（2004年施行）
第130號	建設部關于修改《城市房屋白蟻防治管理規定》的決定（2004年施行）
第129號	建設部關于修改《城市危險房屋管理規定》的決定（2004年施行）
第128號	建筑施工企業安全生產許可證管理規定（2004年施行）
第127號	建設部關于廢止《城市房屋修繕管理規定》等部令的決定（2004年施行）
第126號	市政公用事業特許經營管理辦法（2004年施行）
第125號	物業管理企業資質管理辦法（已廢止）
第124號	房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法（2004年施行）
第123號	《外商投資城市規劃服務企業管理規定》的補充規定（已廢止）
第122號	《外商投資建設工程設計企業管理規定》的補充規定（已廢止）
第121號	《外商投資建筑業企業管理規定》的補充規定（已廢止）
第120號	城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法（已廢止）
第119號	城市紫線管理辦法（2004年施行）
第118號	城市橋梁檢測和養護維修管理辦法（2004年施行）
第117號	城市抗震防災規劃管理規定（2003年施行）
第116號	外商投資城市規劃服務企業管理規定（已廢止）
第115號	建設工程勘察質量管理辦法（2003年施行）
第114號	外商投資建設工程設計企業管理規定（已廢止）
第113號	外商投資建筑業企業管理規定（已廢止）
第112號	城市綠線管理辦法（2002年施行）
第111號	超限高層建筑工程抗震設防管理規定（2002年施行）
第110號	住宅室內裝飾裝修管理辦法（2002年施行）
第109號	建設領域推廣應用新技術管理規定（2001年施行）
第108號	建設部關于修改《城市地下空間開發利用管理規定》的決定（2001年施行）
第107號	建筑工程施工發包與承包計價管理辦法（已廢止）
第106號	建設部關于廢止《建設工程質量管理辦法》等部令的決定（2001年施行）
第105號	建設部關于修改《城市動物園管理規定》的決定（2001年施行）
第104號	建設部關于修改《城市道路照明設施管理規定》的決定（已廢止）
第103號	建設部關于修改《城市房屋便器水箱應用監督管理辦法》的決定（2001年施行）
第102號	工程監理企業資質管理規定（已廢止）
第101號	城市房地產權屬檔案管理辦法（2001年施行）
第100號	關于修改《房地產估價師注冊管理辦法》的決定（已廢止）
第99號	建設部關于修改《城市房屋權屬登記管理辦法》的決定（已廢止）
第98號	建設部關于修改《城市房地產抵押管理辦法》的決定（2001年施行）
第97號	建設部關于修改《城市房地產中介服務管理規定》的決定（已廢止）
第96號	建設部關于修改《城市房地產轉讓管理規定》的決定（2001年施行）
第95號	建設部關于修改《城市商品房預售管理辦法》的決定（2001年施行）
第94號	建設部關于修改《城市異產毗連房屋管理規定》的決定（已廢止）
第93號	建設工程勘察設計資質管理規定（已廢止）
第92號	建設部關于廢止《國家優質工程獎評選與管理辦法》等部令的決定（2001年施行）
第91號	建設部關于修改《建筑工程施工許可管理辦法》的決定（已廢止）
第90號	建設部關于修改《城市建設檔案管理規定》的決定（2001年施行）
第89號	房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法（2001年施行）
第88號	商品房銷售管理辦法（2001年施行）
第87號	建筑業企業資質管理規定（已廢止）
第86號	建設工程監理范圍和規模標準規定（2001年施行）
第85號	游樂園管理規定（已廢止）
第84號	城市規劃編制單位資質管理規定（已廢止）
第83號	房產測繪管理辦法（2001年施行）
第82號	建筑工程設計招標投標管理辦法（已廢止）
第81號	實施工程建設強制性標準監督規定（2000年施行）
第80號	房屋建筑工程質量保修辦法（2000年施行）
第79號	工程建設項目招標代理機構資格認定辦法（已廢止）
第78號	房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法（2000年施行）
第77號	房地產開發企業資質管理規定（2000年施行）
第76號	民用建筑節能管理規定（已廢止）
第75號	造價工程師注冊管理辦法（已廢止）
第74號	工程造價咨詢單位管理辦法（已廢止）
第73號	燃氣燃燒器具安裝維修管理規定（已廢止）
第72號	城市房屋白蟻防治管理規定（1999年施行）
第71號	建筑工程施工許可管理辦法（已廢止）
第70號	城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法（已廢止）
第69號	已購公有住房和經濟適用住房上市出售管理暫行辦法（1999年施行）
第68號	工程建設若干違法違紀行為處罰辦法（已廢止）
第67號	城市供水水質管理規定（已廢止）
第66號	建設行政處罰程序暫行規定（已廢止）
第65號	建設工程勘察設計市場管理規定（已廢止）
第64號	房地產估價師注冊管理辦法（已廢止）
第63號	城市出租汽車管理辦法（已廢止）
第62號	城市燃氣管理辦法（已廢止）
第61號	城市建設檔案管理規定（1998年施行）
第60號	建設工程勘察和設計單位資質管理規定（已廢止）
第59號	超限高層建筑工程抗震設防管理暫行規定（已廢止）
第58號	城市地下空間開發利用管理規定（1997年施行）
第57號	城市房屋權屬登記管理辦法（已廢止）
第56號	城市房地產抵押管理辦法（1997年施行）
第55號	建設部關于修改《城建監察規定》的決定（已廢止）
第54號	村鎮建筑工匠從業資格管理辦法（已廢止）
第53號	生活飲用水衛生監督管理辦法（1997年施行）
第52號	中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則（已廢止）
第51號	城市燃氣和集中供熱企業資質管理規定（已廢止）
第50號	城市房地產中介服務管理規定（已廢止）
第49號	城市居民住宅安全防范設施建設管理規定（1996年施行）
第48號	建筑業企業資質管理規定（已廢止）
第47號	城市車輛清洗管理辦法（已廢止）
第46號	建筑裝飾裝修管理規定（已廢止）
第45號	城市房地產轉讓管理規定（1995年施行）
第44號	建制鎮規劃建設管理辦法（1995年施行）
第43號	開發區規劃管理辦法（已廢止）
第42號	城市房屋租賃管理辦法（已廢止）
第41號	城市房地產開發經營管理暫行辦法（已廢止）
第40號	城市商品房預售管理辦法（1995年施行）
第39號	風景名勝區管理處罰規定（已廢止）
第38號	建設工程抗御地震災害管理規定（已廢止）
第37號	城市動物園管理規定（1994年施行）
第36號	城鎮體系規劃編制審批辦法（已廢止）
第35號	高等學校建筑類專業教育評估暫行規定（1994年施行）
第34號	城市公有房屋管理規定（已廢止）
第33號	城市新建住宅小區管理辦法（已廢止）
第32號	在中國境內承包工程的外國企業資質管理暫行辦法（已廢止）
第31號	城市公共交通車船乘坐規則（已廢止）
第30號	城市地下水開發利用保護管理規定（已廢止）
第29號	建設工程質量管理辦法（已廢止）
第28號	房地產開發企業資質管理規定（已廢止）
第27號	城市生活垃圾管理辦法（已廢止）
第26號	城市供水企業資質管理規定（已廢止）
第25號	工程建設行業標準管理辦法（1992年施行）
第24號	工程建設國家標準管理辦法（1992年施行）
第23號	工程建設施工招標投標管理辦法（已廢止）
第22號	城市國有土地使用權出讓轉讓規劃管理辦法（1993年施行）
第21號	城市道路照明設施管理規定（已廢止）
第20號	城建監察規定（已廢止）
第19號	公有住宅售后維修養護管理暫行辦法（已廢止）
第18號	監理工程師資格考試和注冊試行辦法（已廢止）
第17號	城市房屋便器水箱應用監督管理辦法（1992年施行）
第16號	工程建設監理單位資質管理試行辦法（已廢止）
第15號	建設工程施工現場管理規定（已廢止）
第14號	城市規劃編制辦法（已廢止）
第13號	建筑安全生產監督管理規定（已廢止）
第12號	城市房屋拆遷單位管理規定（已廢止）
第11號	城市房屋修繕管理規定（已廢止）
第10號	城市燃氣安全管理規定（已廢止）
第9號	城市公廁管理辦法（1991年施行）
第8號	城市客運車輛保養修理單位管理辦法（已廢止）
第7號	城市房屋產權產籍管理暫行辦法（已廢止）
第6號	國家優質工程獎評選與管理辦法（已廢止）
第5號	城市異產毗連房屋管理規定（已廢止）
第4號	城市危險房屋管理規定（1990年施行）
第3號	工程建設重大事故報告和調查程序規定（已廢止）
第2號	施工企業資質管理規定（已廢止）
第1號	城市節約用水管理規定（1989年施行）

現行規章
序號	文件名稱	修訂情況
01	建設工程質量檢測管理辦法	2022年12月29日住房和城鄉建設部令第57號公布，自2023年3月1日起施行
02	城鎮污水排入排水管網許可管理辦法	2015年1月22日住房和城鄉建設部令第21號公布；根據2022年12月1日住房和城鄉建設部令第56號修正
03	住房和城鄉建設行政處罰程序規定	2022年3月10日住房和城鄉建設部令第55號公布，自2022年5月1日起施行
04	建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定	2020年4月1日住房和城鄉建設部令第51號公布，自2020年6月1日起施行
05	危險性較大的分部分項工程安全管理規定	2018年3月8日住房和城鄉建設部令第37號公布；根據2019年3月13日住房和城鄉建設部令第47號修正
06	城市設計管理辦法	2017年3月14日住房和城鄉建設部令第35號公布，自2017年6月1日起施行
07	城市管理執法辦法	2017年1月24日住房和城鄉建設部令第34號公布，自2017年5月1日起施行
08	建筑工程設計招標投標管理辦法	2017年1月24日住房和城鄉建設部令第33號公布，自2017年5月1日起施行
09	國家級風景名勝區規劃編制審批辦法	2015年9月14日住房和城鄉建設部令第26號公布，自2015年12月1日起施行
10	住房城鄉建設行政復議辦法	2015年9月7日住房和城鄉建設部令第25號公布，自2015年11月1日起施行
11	建筑業企業資質管理規定	2015年1月22日住房和城鄉建設部令第22號公布；根據2016年9月13日住房城鄉建設部令第32號第一次修正；根據2018年12月22日住房和城鄉建設部令第45號第二次修正
12	歷史文化名城名鎮名村街區保護規劃編制審批辦法	2014年10月15日住房和城鄉建設部令第20號公布，自2014年12月29日起施行
13	建筑工程施工許可管理辦法	2014年6月25日住房和城鄉建設部令第18號發布；根據2018年9月28日住房和城鄉建設部令第42號第一次修正；根據2021年3月30日住房和城鄉建設部令第52號第二次修正
14	建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定	2014年6月25日住房和城鄉建設部令第17號公布，自2014年9月1日起施行
15	建筑工程施工發包與承包計價管理辦法	2013年12月11日住房和城鄉建設部令第16號公布，自2014年2月1日起施行
16	房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法	2013年4月27日住房和城鄉建設部令第13號公布；根據2015年5月4日住房和城鄉建設部令第24號第一次修正；根據2018年12月29日住房和城鄉建設部令第46第二次修正
17	城鄉規劃編制單位資質管理規定	2012年7月2日住房和城鄉建設部令第12號公布；根據2015年5月4日住房和城鄉建設部令第24號第一次修正；根據2016年1月11日住房和城鄉建設部令第28號第二次修正；根據2016年9月13日住房和城鄉建設部令第32號第三次修正
18	公共租賃住房管理辦法	2012年5月28日住房和城鄉建設部令第11號公布，2012年7月15日起施行
19	房地產經紀管理辦法	2011年1月26日住房和城鄉建設部、國家發展和改革委員會、人力資源和社會保障部令第8號公布；根據2016年3月1日住房和城鄉建設部、國家發展和改革委員會、人力資源和社會保障部令第29號修正
20	城市、鎮控制性詳細規劃編制審批辦法	2010年12月1日住房和城鄉建設部令第7號公布，自2011年1月1日起施行
21	商品房屋租賃管理辦法	2010年12月1日住房和城鄉建設部令第6號公布，自2011年2月1日起施行
22	房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定	2010年8月1日住房和城鄉建設部令第5號公布，自2010年9月1日起施行
23	城市照明管理規定	2010年5月27日住房和城鄉建設部令第4號公布，自2010年7月1日起施行
24	省域城鎮體系規劃編制審批辦法	2010年4月25日住房和城鄉建設部令第3號公布，自2010年7月1日起施行
25	市政公用設施抗災設防管理規定	2008年10月7日住房和城鄉建設部令第1號公布；根據2015年1月22日住房和城鄉建設部令第23號修正
26	注冊建筑師條例實施細則	2008年1月29日建設部令第167號公布，自2008年3月15日起施行
27	建筑起重機械安全監督管理規定	2008年1月28日建設部令第166號公布，自2008年6月1日起施行
28	住宅專項維修資金管理辦法	2007年12月4日建設部、財政部令第165號公布，自2008年2月1日起施行
29	廉租住房保障辦法	2007年11月8日建設部、國家發展和改革委員會、監察部、民政部、財政部、國土資源部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家統計局令第162號公布，自2007年12月1日起施行
30	建設工程勘察設計資質管理規定	2007年6月26日建設部令第160號公布；根據2015年5月4日住房城鄉建設部令第24號第一次修正；根據2016年9月13日住房城鄉建設部令第32號第二次修正；根據2018年12月22日住房和城鄉建設部令第45號第三次修正
31	工程監理企業資質管理規定	2007年6月26日建設部令第158號公布；根據2015年5月4日住房城鄉建設部令第24號第一次修正；根據2016年9月13日住房城鄉建設部令第32號第二次修正；根據2018年12月22日住房和城鄉建設部令第45號第三次修正
32	城市生活垃圾管理辦法	2007年4月28日建設部令第157號公布；根據2015年5月4日住房和城鄉建設部令第24號修正
33	城市供水水質管理規定	2007年3月1日建設部令第156號公布，自2007年5月1日起施行
34	注冊建造師管理規定	2006年12月28日建設部令第153號公布；根據2016年9月13日住房和城鄉建設部令第32號修正
35	注冊房地產估價師管理辦法	2006年12月25日建設部令第151號公布；根據2016年9月13日住房和城鄉建設部令第32號修正
36	注冊造價工程師管理辦法	2006年12月25日建設部令第150號公布；根據2016年9月13日住房和城鄉建設部令第32號第一次修正；根據2020年2月19日住房和城鄉建設部令第50號第二次修正
37	工程造價咨詢企業管理辦法	2006年3月22日建設部令第149號公布；根據2015年5月4日住房和城鄉建設部令第24號第一次修正；根據2016年9月13日住房和城鄉建設部令第32號第二次修正；根據2020年2月19日住房和城鄉建設部令第50號第三次修正
38	房屋建筑工程抗震設防管理規定	2006年1月27日建設部令第148號公布；根據2015年1月22日住房和城鄉建設部令第23號修正
39	注冊監理工程師管理規定	2006年1月26日建設部令第147號公布；根據2016年9月13日住房和城鄉建設部令第32號修正
40	城市規劃編制辦法	2005年12月31日建設部令第146號公布，自2006年4月1日起施行
41	城市藍線管理辦法	2005年12月20日建設部令第145號公布；根據2011年1月26日住房和城鄉建設部令第9號修正
42	城市黃線管理辦法	2005年12月20日建設部令第144號公布；根據2011年1月26日住房和城鄉建設部令第9號修正
43	民用建筑節能管理規定	2005年11月10日建設部令第143號公布，自2006年1月1日起施行
44	房地產估價機構管理辦法	2005年10月12日建設部令第142號公布；根據2013年10月16日住房和城鄉建設部令第14號第一次修正；根據2015年5月4日住房和城鄉建設部令第24號第二次修正
45	城市建筑垃圾管理規定	2005年3月23日建設部令第139號公布，自2005年6月1日起施行
46	勘察設計注冊工程師管理規定	2005年2月4日建設部令第137號公布；根據2016年9月13日住房和城鄉建設部令第32號修正
47	城市地下管線工程檔案管理辦法	2005年1月7日建設部令第136號公布；根據2011年1月26日住房和城鄉建設部令第9號第一次修正；根據2019年3月13日住房和城鄉建設部令第47號第二次修正
48	建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定	2004年10月15日建設部令第135號公布；根據2011年1月26日住房和城鄉建設部令第9號第一次修正；根據2011年9月7日住房和城鄉建設部令第10號第二次修正
49	建筑施工企業安全生產許可證管理規定	2004年7月5日建設部令第128號公布；根據2015年1月22日住房和城鄉建設部令第23號修正
50	市政公用事業特許經營管理辦法	2004年3月19日建設部令第126號公布；根據2015年5月4日住房和城鄉建設部令第24號修正
51	房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法	2004年2月3日建設部令第124號公布；根據2014年10月31日住房和城鄉建設部令第19號第一次修正；根據2019年3月13日住房和城鄉建設部令第47號第二次修正
52	城市紫線管理辦法	2003年12月17日建設部令第119號公布；根據2011年1月26日住房和城鄉建設部令第9號修正
53	城市橋梁檢測和養護維修管理辦法	2003年10月10日建設部令第118號公布，自2004年1月1日起施行
54	城市抗震防災規劃管理規定	2003年9月19日建設部令第117號公布；根據2011年1月26日住房和城鄉建設部令第9號修正
55	建設工程勘察質量管理辦法	2002年12月4日建設部令第115號公布；根據2007年11月22日建設部令第163號第一次修正；根據2021年4月1日住房和城鄉建設部令第53號第二次修正
56	城市綠線管理辦法	2002年9月13日建設部令第112號公布；根據2011年1月26日住房和城鄉建設部令第9號修正
57	超限高層建筑工程抗震設防管理規定	2002年7月25日建設部令第111號公布，自2002年9月1日起施行
58	住宅室內裝飾裝修管理辦法	2002年3月5日建設部令第110號公布；根據2011年1月26日住房和城鄉建設部令第9號修正
59	建設領域推廣應用新技術管理規定	2001年11月29日建設部令第109號公布，自公布之日起施行
60	城市房地產權屬檔案管理辦法	2001年8月29日建設部令第101號公布，自2001年12月1日起施行
61	房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法	2001年6月1日建設部令第89號公布；根據2018年9月28日住房和城鄉建設部令第43號第一次修正；根據2019年3月13日住房和城鄉建設部令第47號第二次修正
62	商品房銷售管理辦法	2001年4月4日建設部令第88號公布，自2001年6月1日起施行
63	建設工程監理范圍和規模標準規定	2001年1月17日建設部令第86號公布，自公布之日起施行
64	房產測繪管理辦法	2000年12月28日建設部、國家測繪局令第83號公布，自2001年5月1日起施行
65	實施工程建設強制性標準監督規定	2000年8月25日建設部令第81號公布；根據2015年1月22日住房和城鄉建設部令第23號第一次修正；根據2021年3月30日住房和城鄉建設部令第52號第二次修正
66	房屋建筑工程質量保修辦法	2000年6月30日建設部令第80號公布，自公布之日起施行
67	房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法	2000年4月7日建設部令第78號公布；根據2009年10月19日住房和城鄉建設部令第2號修正
68	房地產開發企業資質管理規定	2000年3月29日建設部令第77號公布；根據2015年5月4日住房和城鄉建設部令第24號第一次修正；根據2018年12月22日住房和城鄉建設部令第45號第二次修正；根據2022年3月2日住房和城鄉建設部令第54號第三次修正
69	城市房屋白蟻防治管理規定	1999年10月15日建設部令第72號公布根據2004年7月20日建設部令第130號第一次修正根據2015年5月4日住房和城鄉建設部令第24號第二次修正
70	已購公有住房和經濟適用住房上市出售管理暫行辦法	1999年4月22日建設部令第69號公布，自1999年5月1日施行
71	城市建設檔案管理規定	1997年12月23日建設部令第61號公布；根據2001年7月4日建設部令第90號第一次修正；根據2011年1月26日住房和城鄉建設部令第9號第二次修正；根據2019年3月13日住房和城鄉建設部令第47號第三次修正
72	城市地下空間開發利用管理規定	1997年10月27日建設部令第58號公布；根據2001年11月20日建設部令第108號修正；根據2011年1月26日住房和城鄉建設部令第9號修正
73	城市房地產抵押管理辦法	1997年5月9日建設部令第56號公布；根據2001年8月15日建設部令第98號第一次修正；根據2021年3月30日住房和城鄉建設部令第52號第二次修正
74	生活飲用水衛生監督管理辦法	1996年7月9日建設部、衛生部令第53號公布；根據2016年4月17日住房和城鄉建設部、國家衛生和計劃生育委員會令第31號修正
75	城市居民住宅安全防范設施建設管理規定	1996年1月5日建設部、公安部令第49號公布，自1996年2月1日起施行
76	城市房地產轉讓管理規定	1995年8月7日建設部令第45號公布；根據2001年8月15日建設部令第96號修正
77	建制鎮規劃建設管理辦法	1995年6月29日建設部令第44號公布；根據2011年1月26日住房和城鄉建設部令第9號修正
78	城市商品房預售管理辦法	1994年11月15日建設部令第40號公布；根據2001年8月15日建設部令第95號第一次修正；根據2004年7月20日建設部令第131號第二次修正
79	城市動物園管理規定	1994年8月16日建設部令第37號公布；根據2001年9月7日建設部令第105號第一次修正；根據2004年7月23日建設部令第133號第二次修正；根據2011年1月26日住房和城鄉建設部令第9號第三次修正
80	高等學校建筑類專業教育評估暫行規定	1994年4月5日建設部令第35號公布，自公布之日起施行
81	工程建設行業標準管理辦法	1992年12月30日建設部令第25號公布，自公布之日起施行
82	工程建設國家標準管理辦法	1992年12月30日建設部令第24號公布，自公布之日起施行
83	城市國有土地使用權出讓轉讓規劃管理辦法	1992年12月4日建設部令第22號公布；根據2011年1月26日住房和城鄉建設部令第9號修正
84	城市房屋便器水箱應用監督管理辦法	1992年4月17日建設部令第17號公布；根據2001年9月4日建設部令第103號第一次修正；根據2015年1月22日住房和城鄉建設部令第23號第二次修正
85	城市公廁管理辦法	1990年12月31日建設部令第9號公布；根據2011年1月26日住房和城鄉建設部令第9號修正
86	城市危險房屋管理規定	1989年11月21日建設部令第4號公布；根據2004年7月20日建設部令第129號修正
87	城市節約用水管理規定	1988年12月20日建設部令第1號公布，自1989年1月1日起施行

來源：住建部官網、建筑業要文

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剝離養豬業務專攻飼料，安佑生物時隔5年再謀上市

安佑生物科技集團股份有限公司（簡稱“安佑生物”）近期遞交招股說明書（申請稿），申請深交所主板上市。這是該公司時隔5年再次沖擊上市。

5年前，安佑生物曾因養豬業務手續不全、未取得建筑工程施工許可證即開工、內控被疑等問題未能過會。5年后，已經剝離養豬業務、僅憑飼料業務支撐業績的安佑生物，能否闖入A股？

7月11日，安佑生物回復新京報記者，公司本次IPO（首次公開發行）申請主要是出于拓新空白市場、拓展融資渠道的考慮，目前公司專注于更具優勢的飼料業務，將通過多樣手段提升毛利率。

時隔5年沖擊上市

安佑生物前身成立于2009年，主要從事飼料研發、生產和銷售，產品涵蓋豬、禽、水產和反芻飼料，以及功能性飼料原料和添加劑等，豬飼料為主要產品。根據飼料工業協會出具的公司產量行業排名，2022年，安佑生物在中國內地飼料產量排在行業第17位，豬飼料產量排在行業第11位。

根據招股書，安佑生物擬發行不超過7000萬股，擬募集資金11.04億元，用于建設玉溪安佑年產20萬噸飼料項目、高州安佑年產12萬噸飼料項目、宜賓安佑年產24萬噸飼料建設（一期）項目、駐馬店安佑年產10萬噸飼料項目、陜西安佑年產6萬噸反芻飼料項目、吉林安佑年產8萬噸飼料項目、內蒙古安佑年產20萬噸飼料項目、重慶安佑年產41萬噸飼料項目、漢川安佑年產18萬噸幼畜禽飼料建設項目、數字化智能平臺技術改造項目等10個項目，另計劃將2億元用于補充流動資金。

事實上，安佑生物已不是首次沖擊上市。2018年1月，安佑生物一度接近上市，但未能過會。

對于5年后再度沖擊上市，2023年7月11日，安佑生物回復新京報記者，一方面是出于飼料行業快速發展，公司需要開拓新市場的考慮。飼料行業存在銷售半徑限制，且下游客戶相對較分散，飼料企業想要發展壯大，在不同地區新建生產基地是拓展產品市場、提升品牌認知度的關鍵。“本次擬募集資金投資項目中，有9個飼料生產投資項目，主要為公司根據飼料產品銷售半徑，結合現有產能分布、產品分布和下游市場考察情況，謹慎評估后擬進行的投資布局，將彌補公司在國內部分省份業務布局的空白，有利于降低運輸成本、提升盈利能力、增強公司的品牌影響力和核心競爭力。”同時，擬募集資金開展的數字化智能平臺技術改造項目，將提升公司信息化水平。

另一方面則是出于緩解資金壓力的考慮。安佑生物表示，隨著募投項目的實施，預計公司未來3年的資產規模和經營規模還將繼續擴大，在市場開拓、產品研發等方面的投入會不斷增加，需要通過外部融資補充營運資金。“當前，公司融資渠道主要為銀行貸款，已經制約了業務快速發展，通過外部股權融資解決營運資金需求是公司拓展融資途徑的重要路徑。公司通過募投項目補充流動資金，可有效緩解成長階段的資金周轉壓力，提高核心競爭力，為公司快速發展提供有力支撐。”

剝離養豬業務專注飼料

上一次安佑生物上市未果時，證監會發審委會議詢問了多個養豬方面的問題。

根據發審委審核結果公告，安佑生物子公司曾因環保違規被處以8項行政處罰，因安全生產問題被處以3項行政處罰，并有規劃、消防、稅務、農業、畜牧等部門多項處罰。安佑生物部分養豬場尚未辦理完畢動物防疫條件合格證，部分養豬場動物防疫條件合格證在出租方名下，部分養豬場已取得環評批復但未取得環評驗收，部分養豬場未取得環評批復和環評驗收，部分養豬場待辦理排污許可證。因此發審委對安佑生物相關養豬場未來持續經營是否存在重大不確定性提出疑問。

同時，安佑生物擁有的部分房產及土地尚未取得權屬證書，還存在未簽訂土地出讓合同、未取得建筑工程施工許可證即開工建設等情形。租賃的國有劃撥地存在法律瑕疵，租賃的多處農村集體土地存在集體土地使用權流轉程序瑕疵。發審委對相關情況是否存在違規風險提出了疑問。

此外，安佑生物養殖業務的毛利率波動較大，存貨中的消耗性生物資產和生產性生物資產余額逐年快速增長的原因、部分養殖場密度高達2頭/平方米的原因及合理性、對自有豬場和契養豬場的生物性資產盤點是否存在異常等，也引起發審委關注。

而在2023年的招股書中，安佑生物的主營業務已不見養豬蹤跡。

資料顯示，生豬養殖業務是安佑生物自2012年成立江蘇和佑后逐步涉足的。2020年11月，安佑生物以4.45億元轉讓江蘇和佑100%股權，徹底剝離生豬養殖業務。安佑生物表示，本次轉讓主要是考慮到“豬周期”行業特性對業績波動影響較大，業務剝離有利于提升公司經營業績的穩定性，也有助于公司聚焦更具優勢的飼料業務。

有業內人士指出，安佑生物當時出售養豬業務是比較巧妙的選擇。2021年，受產能恢復等影響，國內豬價從高位迅速回落，并一度降至養殖成本線以下，規模豬企虧損嚴重。安佑生物在豬價快速下跌前剝離養豬資產，及時減少了后續可能面臨的更大養殖虧損。伴隨養豬業務的剝離，安佑生物的上市風險也減少很多。

香頌資本董事沈萌向新京報記者表示，從上市角度來看，剝離生豬養殖業務，直接和生豬養殖有關的問題就不會被關注。不過由于飼料業務也和豬周期有關，不排除上市后重新整合相關業務資產的可能性。

新京報記者注意到，安佑生物與江蘇和佑的關系并未伴隨出售而完全斬斷。江蘇和佑的受讓方江蘇健健美，與安佑生物同由安佑集團（中國）有限公司控股。同時，剝離后的江蘇和佑相繼成為安佑生物2021年第一大客戶、2022年第四大客戶。對于后續是否會重拾養豬業務，7月11日，安佑生物未向新京報記者做正面回應，只表示公司當下專注于飼料研發、生產和銷售業務，鞏固在飼料行業內的市場地位。

招股書顯示，2020年至2022年，安佑生物分別實現營業收入72.53億元、108.43億元、114.95億元，分別實現凈利潤5.32億元、3.87億元、2.74億元。值得注意的是，2020年凈利潤包含養殖業務11個月的經營凈利潤及出售養殖業務所得的資產轉讓收益，剔除該影響后，模擬計算凈利潤為2.54億元。

飼料毛利率低于同行

雖然通過“棄豬保飼”躲過眾多養豬企業一同虧損的命運，但安佑生物的飼料盈利能力與同行業上市公司相比，還有待提升。

2020年至2022年，同行業上市公司飼料毛利率平均值分別為12.92%、11%、9.49%，而安佑生物的毛利率分別為12.34%、10.05%、8.32%。毛利率下滑是行業趨勢，但安佑生物的飼料毛利率持續低于行業平均水準。安佑生物表示，差異主要在于各公司飼料品種、收入結構和成本結構不同。

剝離養豬業務后，安佑生物主營業務僅剩飼料，經營風險也與行業走向緊緊綁定。安佑生物提示，飼料行業上游原料市場易受到供求關系、氣候、自然災害、國際局勢變化、收儲政策、貿易政策等多種因素影響，下游養殖易受到生豬周期性波動影響，上下游波動一定程度上會影響飼料企業的調價策略。遇到上游價格波動，行業內公司一般將通過調節售價的方式向下游傳導，但價格調整易受下游景氣度影響，存在一定滯后性。因此，上下游大幅波動等不利因素，可能導致公司毛利率下降，從而使公司面臨經營業績大幅波動的風險。

對于如何提升毛利率，安佑生物向新京報記者表示，公司有經驗豐富、穩定團結的管理團隊，對飼料行業政策信息、技術特征及未來走勢具有深刻的理解。飼料行業原材料價格波動較大，平均毛利率較低，因此成本控制是管理能力的一大體現。當前，公司主要通過集團的規模化采購和地產原料靈活采購相結合的方式互為補充，應對原料價格波動帶來的經營風險。同時，通過分散生產配合料降低整體運營成本。

該公司還稱，未來將繼續抓住采購時點，提升大數據運營管理能力，有效進行成本管控。同時，高性價比的精準配方是獲取市場份額的關鍵，公司將加強優勢產品開發，拓展常規產品賽道，豐富公司產品線。未來幾年，還將完善并強化投資決策程序，嚴格控制各項費用支出，全面有效提升經營效率。

盡管安佑生物也指出飼料業競爭激烈，各企業爭相開發各種新產品，配方升級換代速度越來越快，公司高度重視產品的研發和技術的創新，但安佑生物的研發費用投入與同行業上市公司相比也不高。2020年至2022年，同行業上市公司研發費用率平均值為1.31%、1.15%、1.15%，而安佑生物的研發費用率只有0.32%、0.26%、0.24%。安佑生物解釋稱，研發費用率低于平均值的原因在于，公司一直專注于飼料主業，研發方向相對聚焦，產品技術相對成熟，收入規模較大，一定程度上導致公司研發費用率較低。

曾有頭部飼料上市公司指出，“伴隨下游養殖環節逐漸規模化，行業價值的重心正逐步從過去的飼料環節，轉向下游養殖環節、食品環節。”目前，多數飼料上市公司都在多元布局養殖等其他領域，少有企業主營業務僅靠飼料。相比之下，剝離養殖業務、全力聚焦飼料，對于安佑生物是利是弊，還需要更多時間考驗。

新京報記者王思煬

編輯李嚴

校對翟永軍

作者:piikee | 分類:八字起名 | 瀏覽:39 | 評論:0

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