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來源:玉淵譚天
7:18
中美通話在繼續。
6月11日晚,中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪應約同美國國務卿布林肯通電話。
這次通話的一個細節,很耐人尋味。
撥通電話時,布林肯正身處英國康沃爾郡。再過不久,他就要陪同拜登參加最近兩年G7領導人的首場面對面峰會。峰會前,先與中方通了電話。
不管美國接下來想跟誰見,不論談什么,中方的態度都一貫而明確:底線,不要碰。
由此釋放的信號很明顯:
美國該在迷途上清醒清醒了。
中方通話的態度是嚴厲的。
臺灣,被重點提及。
臺灣問題事關中國主權和領土完整,涉及中方核心利益。世界上只有一個中國,臺灣是中國不可分割的一部分。
一個中國原則,是中國絕不可觸碰的底線。
一直以來,任何形式的臺美官方交往,中國都堅決反對,因為美方在臺灣問題上對中國是有承諾的。所以,這次通話里,對美國的提醒很明確:
重信守諾,慎重妥善處理。
中方直截了當表示嚴重關切的,還有涉疆、涉港問題。相關的一個細節,意味深長。
就在中方公布了雙方通話內容之后不久,外交部又專門公布了一則聲明。一次通話,連續表態,這樣的外交行動,不常見。
也是在這個聲明里,透露了一個關鍵信息:楊潔篪在與布林肯通話時,就涉疆、涉港問題表明了中方的嚴正立場。
措辭,依然嚴厲:一些反華勢力企圖借這些問題掀起一股又一股惡浪,借所謂涉疆、涉港問題對中國抹黑,他們不可能得逞。
通話的嚴肅氣氛讓不少外媒回憶起了之前的中美高層戰略對話。美聯社稱這次通話的語感,似乎與3月份在阿拉斯加舉行的會晤遙相呼應。
兩次對話的變與不變,中國國際問題研究院中美研究中心秘書長滕建群給譚主做了分析:
表面上看,中方重申了立場,進一步強調了我們在中國的核心利益問題上不會作出任何妥協;不一樣的地方則在于,中方已經很清楚彼此的核心關切,所以直截了當,闡明問題。
美國的司馬昭之心,已經路人皆知。
中方態度始終堅決,但也別忘了另一個細節,這次與美方的通話,是“應約”。
美國雖然主動表現出了交流溝通的姿態,但可能也只是姿態而已。專門在G7峰會前主動邀約與中國進行通話,美國可能只是給自己的盟友們做做樣子。
外交學院國際關系研究所李海東教授分析了美國的心態:
G7峰會上的主要歐洲國家與中國有著密切的經貿關系,他們擔心美國的對華政策過于激進。而美國也意識到,如果一味將中國抹黑為整個西方的戰略競爭對手,歐洲國家不可能跟著美國一條路走到黑。
本以為作出一個主動溝通的姿態,就能顯示出其對中國態度的理性,打消盟友的顧慮,但美國顯然失算了。
按照滕建群教授的觀察:
中國此次在通話中的表態及聲明,是對美國現在這種一邊在表面上接觸溝通,一邊對中國展開全面戰略競爭的“二元化”策略一次強有力的主動出擊。
不論是面對美國明面上的抹黑、挑釁,還是笑里藏刀的招數,中國的底線始終不容觸碰,中國的應對一直堅決、自信。
中國謀求發展的決心,同樣不容侵犯。
這次中國同樣特別強調的,是四個“一”。
世界上,只有一個體系、一種秩序,只有一套規則,只有一種多邊主義。
而美國,最喜歡搞特殊。
出發歐洲之前,拜登專門在媒體撰文,介紹此行的目標,臨登機他還在向記者表態。總結下來,這次去歐洲,一是證明和歐洲關系緊密;其次,聯合盟友應對全球疫情與氣候變化的挑戰;還有,要重新領導世界。
美國為何總是癡迷于結盟,領導世界?用李海東的話說:
美方的國際秩序觀建立在美方界定的所謂價值觀聯盟和軍事聯盟基礎之上,它是聯盟第一。維持聯盟第一,只重視把那些有所謂相似價值觀的國家聯合體經營好,就會導致世界范圍內出現對抗。
這讓譚主想到了一個月前舉行的G7外長會,本來要聊的也是抗疫等全球議題,但到了開會時,美國卻要鼓動其他國家聯合起來對抗中國。
4個小時的會議,有一半時間,在討論如何對抗中國。會后,12400字的聯合聲明里,一共有87段,談及最緊要的疫情,只有4段。
對抗的思維,在這次G7會議上,依然延續。
G7峰會開到第二天,七國領導人宣布啟動全球基建計劃。美國挑明了,這個計劃是與中國抗衡。看穿了美國的心思,電話里,楊潔篪直言,美國在搞的是“集團政治”,服務的只是“小圈子”的利益。
而中國的“一帶一路”,從來不是為了對抗,中國外交部之前專門做過回應:
中國倡導并推進“一帶一路”合作的初心,是本著相互尊重、平等互利的原則,同沿線國家開展合作。
對抗的歧途上,沒有人愿意綁在美國的戰車上。對抗中國,越來越像美國一廂情愿的獨角戲。
峰會前的新聞發布會上,法國總統馬克龍就表示,除了美國以外,在對抗中國上,其他北約國家毫無興趣。
而在談及氣候變化以及生物多樣性時,德國總理默克爾更是表示,“如果沒有中國,我們永遠也解決不了這些問題。”
在美國努力攢起的小圈子里,盡管每個人都在盡力保持著所謂的體面與和氣,但對抗的底色都讓G7的貌合神離無所遁形。
路透社發現了一個細節,在合照過程中,英國女王伊麗莎白二世甚至提示其他人,“你們要表現出看起來很開心的樣子。”
這張合照上,有人坐著,有人站著。說是盟友,卻并不平等。
而所謂聯盟第一,可能只是美國第一。這樣的獨角戲,越來越多的人已經不想演了。
G7期間,有網友稱東盟受到G7峰會的邀請,并在會上分享了對中方的看法。但菲律賓外長洛欽否認了這一說法。
洛欽提到的,是剛剛在重慶結束的中國-東盟建立對話關系30周年特別外長會。
參與這場會,讓譚主印象深刻的細節,有不少。這場會上,大家聊的最多的,恰恰是抗疫和發展。參會的印度尼西亞外交部長蕾特諾,已經是疫情期間第三次來華。
合影留念,大家也是并排站立,不分彼此。沒有什么等級秩序,只有平等和相互尊重。
兩場會,相同的時間,不同的氛圍,傳遞了不同的理念。發展還是對抗,關鍵像通話中所說的,如何正確認識和理解多邊主義:
只有一種多邊主義,那就是以聯合國憲章宗旨和原則、國際法為基礎,平等相待、合作共贏、真正的多邊主義,而不是基于“小圈子”利益、“集團政治”的偽多邊主義,更不能以多邊之名行單邊之實。
在李海東看來:
如果說美國試圖營造的是價值觀和文明的優越性,那中國倡導的多邊主義是建立在世界因多樣性而豐富的基礎之上的,多而不同,和諧共生,融合發展。
中國與美國,同樣可以和而不同。
就在這次通話前一天,中美商務部長剛剛進行了通話,這通電話,成為中方與美國貿易代表、財政部長通話后,中美經貿領域的第三通電話。
必須正視,中美有分歧,但對話,是中美交往的經驗總結,也是解決分歧的正途。
正像楊潔篪在通話中說的,對話合作應當是中美關系的主流。合作應雙向互利,平衡解決彼此關切。中方致力于同美方實現不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏,同時堅定維護自身主權、安全、發展利益。
互利,共贏,發展,這些關鍵詞,是中方的態度,也是很多美國人的期待,適用于中美經貿領域,同樣適用于中美關系。
與布林肯通話當天,《華爾街日報》提到一個數字:美國5月份的通脹率為5%。這個數字遠超2%的正常水平,創下了近13年以來,美國通脹率的最高紀錄。要知道,一個月前,當這個數字還是4.2%的時候就已經引發了諸多擔憂與連鎖的負面后果。
而在通脹開始成為大麻煩的4月,先后有40名美國參議員組成的兩黨團體和300多家美國制造企業,建議拜登,終止美國政府給進口商品加征的關稅。
他們都認為,關稅,推高了美國通脹水平。5月14日,就連美國白宮經濟顧問委員會主席勞斯自己都承認,美國貿易團隊正將關稅視為通脹的影響因素。
為關稅買單的,是絕大多數美國人。美中貿易全國委員會與牛津經濟研究院2021年1月報告顯示,2018—2019年加征關稅使美國家庭總收入降低了880億美元,平均每個家庭損失約675美元。
惡果連連,美國為何知錯不改?用復旦大學美國研究中心主任吳心伯的話說:
中美經貿領域現在最大的問題,是拿國家安全等非市場因素,干擾經貿關系。
國家安全這個詞,拜登曾多次提及。
去年11月,拜登在介紹他的白宮國家安全顧問人選時特別強調,經濟安全就是國家安全。四個月后,拜登政府發布簡化版的美國國家安全戰略報告,其中再次提到這一觀點。
而由拜登提名、新任的美國貿易代表戴琪,在被提名的介紹發言中,將貿易描述為“就像我們國內或外交政策中的任何其他工具一樣”。
把貿易政策當工具,讓安全效率取代經濟效率,這樣的做法, 美國真的能承受么?
從美國內部,譚主發現了不一樣的聲音。
最近《金融時報》發了一篇關于美國企業的報道,主題詞是焦慮。因為拜登政府的“無動于衷”,關稅遲遲未能豁免,讓疫情之下艱難求生的美國企業,只能把希望寄托在位于紐約的美國國際貿易法院。
去年9月,這家法院創下了自成立以來受理訴訟數量的紀錄——共有3500多家公司圍繞關稅提起訴訟,其中不乏可口可樂、迪士尼和福特這樣的公司。這些訴訟,將在今年正式開庭審理。
主動破除壁壘的,除了企業,還有行業,他們也在傳遞著加強合作的態度。譚主看到了兩組最新的數據:
83%的美資企業將中國視作其全球戰略中最重要或前五重點市場之一;
三分之二的美國企業表示,計劃2021年增加在中國的投資。
美國的企業和行業,選擇相信中美經貿關系的未來。
▲中國美國商會官網發表年度白皮書
美中貿易全國委員會的報告中,還提到了這樣一句話,幾乎美國所有的州與行業,都在從對華貿易中受益。
去年,美國50個州里,有45個州的前五大商品出口目的地名單里包含中國,有35個州對華出口同比保持增長。其中,俄勒岡等4州的最大商品出口市場,是中國。2020年,俄勒岡州對華出口超過95億美元,占到了俄勒岡州出口的38%。
這樣的成果,來自于持續的對話與交流。
經常與美國政商學界人士交流的國務院參事王輝耀給譚主分享了一組數據:
目前,中美友好省州、友好城市已分別達50對和231對。中美兩國友好省州和友好城市作為聯系兩國民間外交的重要渠道和橋梁,許多州政府都與中國交流很密切,合作也很積極。
對話與合作,已經有了基礎。有為的做法,是繼續相向而行,而不是自毀長城。譚主注意到在此次對話中,美方的表態同樣如此。
通話中,布林肯表示,美中近期一系列接觸對雙邊關系是有利的,美方期待同中方增加各層級接觸和交流。美方奉行一個中國政策,遵守中美三個聯合公報。美方希望同中方保持在重要國際地區問題上溝通協調。
聽其言,觀其行。
(編輯 黃詩嫻)