濟南新區(qū)叫什么名字(武林外傳最近開的一次新區(qū)叫什么名字)

本篇文章給大家談?wù)劃闲聟^(qū)叫什么名字，以及武林外傳最近開的一次新區(qū)叫什么名字的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

文章詳情介紹：

• 1,從先行區(qū)到起步區(qū)，國家級新區(qū)落子濟南意味著什么
• 2,有人非法侵入你的住宅 ，你該怎么辦？怎么做算正當防衛(wèi)？
• 3,系列短劇《執(zhí)行外傳》青島開機
• 4,山東將建1個國家級新區(qū)，面積1030平方公里，意在強省會

從先行區(qū)到起步區(qū)，國家級新區(qū)落子濟南意味著什么

齊魯晚報·齊魯壹點記者 夏侯鳳超 于悅

設(shè)立近4年后，濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)再度被國家機遇青睞。4月28日，省委常委、濟南市委書記孫立成在參加活動時表示，4月27日，國務(wù)院正式批復(fù)濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)的設(shè)立。從先行區(qū)到起步區(qū)，對濟南來說意味著什么？

黃河戰(zhàn)略背景下的高標準規(guī)劃

過去三年多的時間里，從基礎(chǔ)設(shè)施到大項目，濟南先行區(qū)已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。綠地會展中心片區(qū)6個展館建成，“三隧一橋”新一批跨(黃)河橋隧開工，兩岸交通一張網(wǎng)越織越密。三年來，先行區(qū)正以新的姿態(tài)升級為起步區(qū)。

2020年7月，濟南市委十一屆十一次全體會議提出“東強、西興、南美、北起、中優(yōu)”城市發(fā)展新格局。承擔(dān)著“北起”重要功能的先行區(qū)，也在濟南市政策的加持下，突飛猛進加速發(fā)展。同年8月，國家《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺，明確提出“支持濟南建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)”。

此后，起步區(qū)在濟南許多個重大會議上被頻頻提及。今年1月召開的濟南市委經(jīng)濟工作會議上明確提出，“為推動黃河重大國家戰(zhàn)略落實，2021年我市將高水平推進新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)。讓起步區(qū)真正成為未來城市樣板。”2月19日，濟南市召開加快建設(shè)新時代現(xiàn)代化強省會動員大會上印發(fā)的《中共濟南市委濟南市人民政府關(guān)于貫徹落實強省會戰(zhàn)略的實施意見》提出，“加快建設(shè)濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)”，要舉全市之力加快起步區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

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“起步區(qū)是在先行區(qū)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，在新的黃河戰(zhàn)略的背景下高標準規(guī)劃，在整個建設(shè)層次上，相關(guān)政策執(zhí)行的時候能有優(yōu)先的考慮，對于濟南來說是一個重大的機遇。”山東財經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟研究院院長董彥嶺認為。

深層次全方位迭代升級

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從先行區(qū)到起步區(qū)，兩個字的轉(zhuǎn)變到底意味著什么？在濟南市委經(jīng)濟工作會中提到，在國家重大區(qū)域戰(zhàn)略中，起步區(qū)是繼雄安新區(qū)起步區(qū)之后的全國第二個起步區(qū)。“從先行區(qū)到起步區(qū)，絕不是名字的簡單變化，而是深層次全方位的結(jié)構(gòu)性的根本變化，意味著從產(chǎn)業(yè)功能區(qū)向國家級新區(qū)、濟南未來新城的定位之變，從做實驗蹚路子向當引領(lǐng)做示范的使命之變，從聚全市之力向國家賦能流域支撐的能級之變，是濟南引領(lǐng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點和動力引擎。”

“起步區(qū)的方案列進國家的戰(zhàn)略里面去了，從濟南自己勾畫的藍圖上升為國家級的戰(zhàn)略，這對濟南來說是一件好事。”董彥嶺表示，起步區(qū)建設(shè)是在新的發(fā)展起點上，在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略的背景下調(diào)整做出來的，對濟南意義重大。

對濟南來講，起步區(qū)的升級不僅是先行區(qū)的崛起，更是發(fā)揮著迭代升級的作用。黃河南北的發(fā)展有差距，北部相對發(fā)展較晚，而通過新城的打造可以平衡濟南的發(fā)展，也可以帶動“北起”。“高水平建設(shè)起步區(qū)，在黃河以北打造高質(zhì)量發(fā)展的新增長極是一個很重要的機會。”從省會經(jīng)濟區(qū)的角度來講，通過起步區(qū)的打造也可以提升濟南對于省會經(jīng)濟圈北部城市的帶動作用，另外對于承接京津冀、雄安新區(qū)都會起到好的作用。

“起步區(qū)的規(guī)劃實施，有利于加快濟南都市圈和半島城市群一體化融合發(fā)展，有利于發(fā)揮出‘五個濟南’的優(yōu)勢，有利于濟南示范作用的發(fā)揮，為黃河國家重大戰(zhàn)略的落實提供了強大動力。”濟南市委黨校經(jīng)濟學(xué)教授吳學(xué)軍認為，同樣，濟南在落實黃河國家戰(zhàn)略中充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，也會為起步區(qū)建設(shè)提供強有力的支撐。

國家賦能打造改革先行區(qū)

同為北方的國家級戰(zhàn)略新區(qū)，雄安新區(qū)起步區(qū)承擔(dān)的是集中承接北京非首都功能疏解功能，而濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)則要肩負起黃河高質(zhì)量發(fā)展的重任。

據(jù)了解，雄安新區(qū)起步區(qū)是雄安新區(qū)的主城區(qū)，規(guī)劃面積約198平方公里，其中城市建設(shè)用地約100平方公里，起步區(qū)內(nèi)38平方公里的啟動區(qū)，是雄安新區(qū)率先建設(shè)區(qū)域，目前，啟動區(qū)的地下管廊與地上交通路網(wǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施正同步規(guī)劃、分步實施。利用北高南低的現(xiàn)狀地形，隨形就勢，構(gòu)建“北城、中苑、南淀”的總體空間格局，形成“一方城、兩軸線、五組團、十景苑、百花田、千年林、萬頃波”的城市空間意象。

初步規(guī)劃面積798平方公里的濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，坐擁更大發(fā)展空間，城市發(fā)展框架也在全面拉開。開工128公里市政路網(wǎng)，建設(shè)黃河北“經(jīng)十路”黃河大道，三橋一隧進入通車沖刺期，六大園區(qū)集中開工拉開全域建設(shè)框架……圍繞動能轉(zhuǎn)換增量提質(zhì)，先行區(qū)發(fā)展勢能不斷增強。隨著起步區(qū)的正式批復(fù)，全新的發(fā)展規(guī)劃也即將亮相。

此前在濟南先行區(qū)召開的2021年工作動員部署大會上，透露了起步區(qū)建設(shè)的思路。在拓展新發(fā)展空間上，將在年內(nèi)完成22個村居、193萬平方米的拆遷任務(wù)，重點實施46個項目，總投資1229.4億元。在打造新發(fā)展載體上，將建設(shè)總部經(jīng)濟啟動區(qū)，完成“四縱四橫”13公里園區(qū)道路，開工中電建市政山東總部、中交一公局三公司總部、山東船員評估中心等總部項目。通過復(fù)制推廣國家級新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)政策措施，加快落地改革開放前沿舉措和創(chuàng)新試點示范項目，全方位打造改革先行區(qū)、自主創(chuàng)新區(qū)、對外開放示范區(qū)。

對于起步區(qū)未來的發(fā)展方向，董彥嶺認為，起步區(qū)的發(fā)展首先要做好生態(tài)保護，然后實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，“還要處理好和周邊區(qū)域尤其是北部區(qū)縣之間的關(guān)系，發(fā)揮輻射帶動作用，另外要做好與原有區(qū)域產(chǎn)業(yè)的錯位發(fā)展，與高新區(qū)和其他工業(yè)園區(qū)之間有一個比較清晰的界限，防止同質(zhì)化競爭。”

“起步區(qū)的發(fā)展能級不再是‘集聚全市力量’，而是變?yōu)閲屹x能、流域支撐、省市一體化推進。這就要求起步區(qū)確立‘園區(qū)帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、開放賦能’思路，在做大做強上下功夫，引領(lǐng)濟南不斷提高經(jīng)濟首位度、增強發(fā)展協(xié)調(diào)性、提升城市承載力，成為全流域高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、科技創(chuàng)新策源地、對外開放合作橋頭堡。”吳學(xué)軍說。

擁河入懷、攜河發(fā)展，一直是濟南的城市夢想。先行區(qū)的全新升級，起步區(qū)的全面崛起，將為濟南帶來更多發(fā)展希望，一座未來希望之城將不再遙遠。

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有人非法侵入你的住宅 ，你該怎么辦？怎么做算正當防衛(wèi)？

因為被男鄰居半夜翻墻入室偷窺，女子不僅生活受到嚴重影響，還因受驚產(chǎn)生精神問題，患上恐怖性焦慮障礙；男子偷配鑰匙，潛入女同事家中在床頭和衛(wèi)生間偷安攝像頭，其間還多次潛入為攝像頭充電，偷錄的視頻達300余條；主人一家四口住在一棟4層小樓里，平時只在一到三層活動，殊不知在四層有一名陌生男子“寄居”了9個月，不僅購買了電飯煲和菜刀用來做飯，夜里還游走在各個房間翻箱倒柜……

當電影《寄生蟲》的種種情節(jié)照進現(xiàn)實，人們越來越為住宅安全問題感到擔(dān)憂。隨著對住宅權(quán)的保護意識不斷增強，人們對非法侵入住宅行為的容忍度也在不斷降低。

住宅作為普通人安全的最后一道防護鎖，往往能給予人們最后的“安全感”。那么，當這道防護鎖被打破時，人們該如何維護自身合法權(quán)利，法律又該如何懲處非法侵入行為？

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住宅是安全的最后一道防護鎖

“進入新時代，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長，更加注重住宅安全、住宅安寧。”最高人民檢察院第一檢察廳檢察官紀丙學(xué)告訴記者，我國法律對住宅保護予以了全面規(guī)定。

紀丙學(xué)介紹，憲法規(guī)定，公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。民法典明確，任何組織或者個人不得以刺探、侵擾、泄露、公開等方式侵害他人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動、私密信息。

刑法也規(guī)定了非法侵入住宅罪，以保護公民的住宅安全與安寧。此外，盜竊罪、搶劫罪中關(guān)于入戶盜竊、入戶搶劫的規(guī)定，一定程度上也體現(xiàn)了對住宅安全的特殊保護。

“非法侵入住宅行為，不僅侵害公民住宅安寧權(quán)，還可能侵犯人身法益，并直接導(dǎo)致被害人‘安全需要’的危機和精神上的創(chuàng)傷，甚至給被害人帶來身體上的傷害和財物的損失。”浙江省嘉興市南湖區(qū)檢察院檢察官李冬冬向記者表示，隨著城市化程度的不斷深入，獨自居住的女性比例不斷上升。如果住宅安寧權(quán)無法保護，不僅可能導(dǎo)致故意傷害、故意毀壞財物、強奸或更為嚴重的惡性案件發(fā)生，侵害行為往往也對被害人的心理造成極大恫嚇，其精神上的傷害短期內(nèi)無法恢復(fù)。

比如李冬冬辦理過一起案件，王軍與被害人張婷婷原系情人關(guān)系，雙方感情破裂后，張婷婷為斷絕與王軍的關(guān)系，自行租房并更換聯(lián)系方式。王軍多次在嘉興市區(qū)各個單身公寓尋找張婷婷。

2021年4月14日下午，王軍在某地發(fā)現(xiàn)張婷婷的快遞包裹，得知其住址。敲門無果后，王軍通過路邊墻上的開鎖小廣告，聯(lián)系開鎖人員打開張婷婷的房門進入室內(nèi)。張婷婷回來后，雙方發(fā)生爭執(zhí)，王軍毆打張婷婷致其輕微傷。

2021年11月15日，南湖區(qū)檢察院以王軍涉嫌非法侵入住宅罪提起公訴，后王軍被判處有期徒刑十個月，緩刑一年。

“不過，住宅安寧權(quán)作為一項重要權(quán)利，在司法實踐中往往未受到足夠重視。”李冬冬表示，該案中，女性被害人除了住宅安寧受到侵犯之外，有時為了躲避侵害者甚至四處搬家，物質(zhì)和精神上都受到了不小的傷害。

不能因為此類案件沒有直接財產(chǎn)損失、人身傷害結(jié)果就簡單認為沒有必要起訴。檢察機關(guān)應(yīng)當綜合考慮全案，對犯罪嫌疑人的行為進行全面評估，對于性質(zhì)惡劣、后果嚴重的犯罪嫌疑人應(yīng)當從嚴打擊、依法起訴，彰顯對公民合法權(quán)益的保護。

沉睡條款逐漸“蘇醒”

“所謂非法侵入住宅罪，是指未經(jīng)法定機關(guān)批準或者未經(jīng)住宅主人同意，非法強行侵入他人住宅的行為。我國刑法第245條規(guī)定，非法搜查他人身體、住宅，或者非法侵入他人住宅的，處三年以下有期徒刑或者拘役。”

江蘇新天倫律師事務(wù)所律師林曉莉告訴記者，司法實踐中，侵入他人住宅，情節(jié)顯著輕微，危害不大的，不認為是犯罪。而非法侵入他人住宅的往往是其他犯罪的手段行為，比如闖入他人住宅盜竊，在這種情況下，認定為非法侵入住宅罪也有一定難度。因此，該罪名也一度被稱為刑法中“沉睡的條款”。

“長期以來，因為傳統(tǒng)社會生活習(xí)俗和熟人社會的因素，人們對住宅安寧問題一直不太‘在意’。而隨著城鎮(zhèn)化推進，住宅私密化、鄰里陌生化成為趨勢，住宅安全、安寧受到更多關(guān)注，以往司法實踐中適用較少的非法侵入住宅罪逐漸‘蘇醒’，強化了對住宅權(quán)益的保護。”紀丙學(xué)表示。

2020年7月5日23時許，尹飛欲偷窺其鄰居郭秀紅，遂從自家房頂?shù)焦慵t屋頂后通過梯子進入郭秀紅院子，在尹飛欲進入東偏房臥室時被郭秀紅發(fā)現(xiàn)，遂原路逃離。

案發(fā)后郭秀紅工作生活受到嚴重影響，并因受驚產(chǎn)生精神問題，經(jīng)醫(yī)院診斷為恐怖性焦慮障礙。經(jīng)鑒定，郭秀紅患有創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙與非法侵入住宅案之間存在直接因果關(guān)系。

“該案發(fā)生后被害人精神上受到嚴重刺激，需持續(xù)服藥，同時因為尹飛是其鄰居，感覺他隨時都可能再次侵宅，家里有任何異響都令其驚恐不已，因此不敢回家、難以入睡。”山東省肥城市檢察院檢察官鄭秀娟表示，留守婦女自我保護能力弱，居住安寧感相對脆弱，因此其住宅安寧一旦被打破將難以恢復(fù)。

當非法侵入他人住宅行為導(dǎo)致被害人有家不敢回，生活受到嚴重影響、精神受到嚴重刺激時，已嚴重侵害了被害人住宅安寧，應(yīng)當予以追訴。經(jīng)肥城市檢察院提起公訴，2021年10月，肥城市法院以尹飛構(gòu)成非法侵入住宅罪，判處其有期徒刑六個月。

又如四川省萬源市曾發(fā)生一起現(xiàn)實版《寄生蟲》案件。張文峰2019年8月在被害人朱麗麗家中實施盜竊后，發(fā)現(xiàn)朱麗麗家庭成員主要活動在一至三樓，四樓使用相對較少，于是便在四樓持續(xù)秘密非法居住了九個月，并置辦了菜刀、電飯煲等生活用品。

白天，張文峰在四樓睡覺休息；晚上，其如幽靈一樣在各個房間翻箱倒柜。雙方就這樣“共同居住”了九個月之久。非法居住期間，被告人張文峰又在朱麗麗家中實施盜竊兩次，盜得人民幣2800元。

“我們審查后發(fā)現(xiàn)，張文峰不僅涉嫌盜竊罪而且還可能涉嫌非法侵入住宅罪。非法侵入住宅行為往往容易引發(fā)新的犯罪，本案中張文峰秘密在朱麗麗家中居住九個月期間，還陸續(xù)盜竊朱麗麗家中財物，所以對非法侵入住宅行為進行單獨的法律評價具有必要性。”承辦該案的萬源市檢察院檢察官熊偉向記者表示。

2020年9月2日，萬源市檢察院以張文峰涉嫌盜竊罪、非法侵入住宅罪向萬源市法院提起公訴。法院判決張文峰犯盜竊罪，判處有期徒刑二年五個月，并處罰金人民幣8000元；犯非法侵入住宅罪，判處有期徒刑六個月。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑二年九個月，并處罰金人民幣8000元。

在熊偉看來，非法侵入住宅行為情節(jié)較輕的，可以給予治安處罰，只有嚴重侵害住宅安寧的，才應(yīng)當處以刑罰。如何將非法侵入住宅罪這一沉睡的條款“喚醒”，需要準確界定非法侵入住宅行為的罪與非罪，結(jié)合行為的危險性、行為后果、特殊群體的保護等因素，進行多維考量、精準認定，做到準確入罪、罪當其罰，切實保護公民住宅安寧。

認定罪名有哪些難點

近年來，非法侵入住宅的行為方式也有變化，從以往較常見的持兇器強行進入，到現(xiàn)在安裝偷拍設(shè)備等新型手段，該罪名的認定也存在一定難度。

“實踐中，非法侵入住宅罪的罪名認定和刑事追訴標準存在認識模糊。”紀丙學(xué)告訴記者，比如，“住宅”的界定，一般是指供人生活居住與外界相對獨立、封閉的場所。宿舍、酒店房間能否認定為“住宅”，非法侵入上述場所能否認定為非法侵入住宅。再如，行為方式上，非法侵入是否僅指物理介入，如犯罪嫌疑人進入被害人住宅，通過技術(shù)手段控制被害人家中自行安裝的攝像頭，侵害了被害人住宅安寧、隱私的行為，是否屬于非法侵入住宅。

在紀丙學(xué)看來，非法侵入住宅罪的刑事追訴標準是什么，目前也還沒有相關(guān)的司法解釋。另外，非法侵入住宅罪與其他罪名的關(guān)系問題也待進一步明確。實踐中，非法侵入住宅往往以侵害住宅內(nèi)的財產(chǎn)、身體、生命或者其他人格利益為目的，如非法侵害住宅后實施盜竊、強奸、搶劫、殺人等犯罪，一般按照行為人旨在實施的主要罪行定罪量刑。如果行為人以實施其他犯罪為目的侵入住宅后但未實施上述犯罪，如入戶盜竊但一無所獲的，能否認定為非法侵入住宅罪等。應(yīng)該說，上述問題均需要進一步研究。

“具體到辦案中，嫌疑人是否構(gòu)成非法侵入住宅罪有一定分歧。”熊偉向記者表示，比如在上文提到的現(xiàn)實版《寄生蟲》案中，當時公安機關(guān)認為，入戶盜竊與非法侵入住宅是牽連關(guān)系或競合關(guān)系，應(yīng)當僅評價為盜竊罪。

非法侵入住宅罪要求非法強行闖入他人住宅，或者經(jīng)住宅主人要求其退出仍拒不退出的行為，張文峰不符合強行闖入他人住宅的要求。我們則認為，張文峰在被害人家中居住九個月之久，其間多次秘密進出他人住宅，其主觀上并不是每一次都以盜竊為目的進入住宅，根據(jù)刑法主客觀相統(tǒng)一原則，不以盜竊為目的進入他人住宅的不宜認定為盜竊罪。

其次，非法強行闖入他人住宅中的“強行闖入”可以是明目張膽闖入，也應(yīng)當包括秘密強行闖入，只要行為人主觀上認識到自己沒有正當理由進入他人住宅即可。

最后，張文峰在他人家中購買菜刀、電飯煲等生活用品，顯然是將他人住宅當作自己住宅使用，符合非法侵入住宅罪的構(gòu)罪要件。

“經(jīng)檢察機關(guān)派員主動到公安機關(guān)溝通協(xié)調(diào)，向其出具《繼續(xù)偵查提綱》，在審查起訴階段又出具了《調(diào)取證據(jù)材料通知書》，完善犯罪事實證據(jù)鏈。最終，在案證據(jù)及指控事實，法院全部予以采納，并認定張文峰構(gòu)成盜竊罪、非法侵入住宅罪。”熊偉表示。

另外，非法侵入的方式也產(chǎn)生一定變化，給罪名認定帶來挑戰(zhàn)。比如浙江省溫嶺市曾發(fā)生一起偷拍案件，2021年5月初至10月，徐旭因愛慕同學(xué)鄭茹，利用其家同型號的掛鎖配套鑰匙多次擅自進入其家中，放置攝像頭拍攝鄭茹的起居生活，并將偷拍到的鄭茹裸露畫面視頻存放在手機中。

2021年10月22日清晨6時許，徐旭再次進入鄭茹家中放置攝像頭，驚醒熟睡的鄭茹后被當場發(fā)現(xiàn)并案發(fā)。后溫嶺市檢察院以涉嫌非法侵入住宅罪對其提起公訴，徐旭被判處有期徒刑一年。

“本案中徐旭既有非法侵入住宅的行為，又有非法使用偷拍設(shè)備窺探他人隱私的行為，認定為非法侵入住宅罪還是以同時牽連構(gòu)成非法使用竊聽、竊照專用器材罪存有爭議。”溫嶺市檢察院檢察官表示，竊聽、竊照專用器材是指技術(shù)偵查工作中使用的重要工具，是否屬于竊聽、竊照專用器材應(yīng)予以鑒定認定；且該罪需“造成嚴重后果”，即造成他人自殺、精神失常、引起殺人、傷害等犯罪發(fā)生或者造成重大經(jīng)濟損失等后果。

此案中徐旭使用攝像頭系一般容易在生活中獲取的器材，所涉錄像至案發(fā)時僅用于觀看，尚未外傳造成嚴重后果，不構(gòu)成該罪。徐旭侵入住宅與使用攝像頭偷拍系手段與目的的牽連關(guān)系，擇一重罪，亦應(yīng)認定為非法侵入住宅罪，偷拍行為可作為酌情從重處罰情節(jié)。

“因此，在辦理非法侵入住宅案件時，不僅要從侵入時間、次數(shù)、時長等各方面考量侵入住宅行為對公民的住宅安全、心理安全造成的沖擊，更要分析侵入住宅的原因目的，對于侵入住宅后還實施了偷拍、偷錄等嚴重侵犯個人隱私，并可能會對公民名譽權(quán)、榮譽權(quán)、肖像權(quán)等造成損害的案件，要依法從嚴從快處理，發(fā)揮刑法震懾作用，體現(xiàn)司法導(dǎo)向。”檢察官表示。

住宅遭非法入侵可以實行防衛(wèi)

當住宅被非法侵入，當安全的最后一道底線被突破時，我們是否能奮起反抗呢？

接受采訪的多位專家均給出相同的答案——公民的住宅安全屬于公民人身權(quán)的范疇，受到法律保護，公民享有住宅和個人生活不受侵擾和破壞的權(quán)利，對于非法闖入住宅并對公民進行故意傷害的行為，可以進行防衛(wèi)。

為使自身合法權(quán)益免受正在進行的不法侵害，而采取制止行為，對不法侵害人造成損害，且未超過必要限度的，應(yīng)當認定為正當防衛(wèi)，不負刑事責(zé)任。

例如，魏剛與胡梅二人原系夫妻關(guān)系，2009年左右，魏剛離家外出打工后再無音訊，其間胡梅到法院申請宣告魏剛失蹤并與其離婚，后與蔡坤結(jié)婚。

2021年魏剛回到重慶奉節(jié)，認為蔡坤破壞自己的家庭、霸占自己的房屋補償款，產(chǎn)生了報復(fù)蔡坤的想法。2021年9月30日10時許，魏剛購買一把鐵錘后非法闖入胡梅家中，持鐵錘多次擊打正在房屋客廳內(nèi)吃飯的蔡坤頭面部，蔡坤為搶奪鐵錘與魏剛發(fā)生扭打。

在此過程中胡梅為制止魏剛傷害蔡坤，持扁擔(dān)擊打了魏剛的胸腹部及四肢。后蔡坤搶過鐵錘，魏剛繼續(xù)與蔡坤扭打并欲奪回鐵錘。蔡坤為制止魏剛的行為，持鐵錘擊打了魏剛頭面部、四肢等部位。在魏剛求饒說不打了之后，蔡坤遂停止了扭打。雙方打架造成蔡坤、魏剛輕傷二級。

2022年1月24日，重慶市奉節(jié)縣檢察院以魏剛涉嫌故意傷害罪向奉節(jié)縣法院提起公訴，同時認定蔡坤、胡梅的行為系正當防衛(wèi)，不負刑事責(zé)任。2022年3月14日，法院以魏剛犯故意傷害罪，判處其有期徒刑十個月。

“在本案中，魏剛出于報復(fù)心理，事先準備兇器非法侵入住宅并持兇器毆打蔡坤，不法侵害正在發(fā)生，蔡坤、胡梅面對正在進行的不法侵害，為使自身及家人免受損傷而采取反擊行為，且在魏剛求饒說不打了之后即立刻停止。二人的行為符合《中華人民共和國刑法》第20條第一款的規(guī)定，且未超過必要的限度，應(yīng)當認定為正當防衛(wèi)，不應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。”辦案檢察官表示。

早在2020年，最高檢曾發(fā)布6起正當防衛(wèi)不捕不訴典型案例，其中，河北省辛集市耿某華正當防衛(wèi)不批捕案就是一起對非法入侵住宅暴力強拆的防衛(wèi)案件。

最高檢第一檢察廳廳長苗生明在對典型案例作解答時表示，在正當防衛(wèi)的認定中，非法侵入公民住宅實施暴力、侵財犯罪更為嚴重地破壞了防衛(wèi)人的安全感，加劇了現(xiàn)實危險的緊迫性，也更賦予了防衛(wèi)人防衛(wèi)行為的正當性。

同時，通過發(fā)布正當防衛(wèi)典型案例可以彰顯法律對于住宅安全的保護，有助于增強人民群眾的安全感，推動形成公民住宅權(quán)不可侵犯、受法律嚴格保護的社會共識，有助于進一步提升社會治理能力。

多位接受采訪的檢察官也表示，公民有維護自身合法權(quán)益的權(quán)利，司法應(yīng)當引導(dǎo)、鼓勵公民勇于自我救濟，同正在進行的不法侵害作斗爭。

面對非法侵入他人住宅實施暴力的行為，防衛(wèi)人為保護自己的人身和財產(chǎn)安全而采取制止不法侵害的行為，符合正當防衛(wèi)的前提條件，檢察機關(guān)辦理案件時應(yīng)綜合考慮不法侵害的性質(zhì)、手段、強度、力量對比、所處環(huán)境等因素，并進行全面分析，防衛(wèi)行為沒有明顯超過必要限度和造成嚴重后果的，應(yīng)當認定為正當防衛(wèi)，依法不負刑事責(zé)任，彰顯“法不能向不法讓步”的司法辦案理念。

守牢最后的“安全底線”

“公民住宅的安全度如何，直接關(guān)系到社會的安定、人權(quán)的保障。司法機關(guān)應(yīng)牢固樹立現(xiàn)代司法理念和人權(quán)保護意識，對非法侵入他人住宅的案件，及時立案，積極偵查，依法審判，用實際判例來教育民眾，讓公民敢于拿起法律的武器保護自己的合法權(quán)益，以推動社會的進步，同時亦是落實社會主義法治精神的關(guān)鍵所在。”

上海市浦東新區(qū)檢察院第一檢察部徐冬向記者表示，住宅是公民居住安全、生活安寧的“最后一道防線”，非法侵入他人住宅，威脅、干擾他人正常生活，不但侵犯了他人私有財產(chǎn)的所有權(quán)，也侵犯了他人的隱私和自由，必須依法打擊。檢察機關(guān)應(yīng)通過此類案件的辦理，回應(yīng)民生關(guān)切，傳遞檢察關(guān)懷。

“比如我們在辦理王軍非法侵入住宅案時，發(fā)現(xiàn)開鎖行業(yè)管理缺失、快遞行業(yè)泄露公民個人信息等多方面社會治理問題。”李冬冬介紹，雖然本案發(fā)生的直接原因在于開鎖人員違反行業(yè)規(guī)定操作，但行業(yè)主管部門日常監(jiān)管缺失、開鎖技術(shù)傳授過于隨意也是不容忽視的重要因素。檢察機關(guān)經(jīng)深入調(diào)查，向公安機關(guān)發(fā)出檢察建議，要求其加強對開鎖行業(yè)管理和從業(yè)人員教育，嚴格遵守開鎖時有第三方在場等規(guī)定。公安機關(guān)已對轄區(qū)內(nèi)開鎖從業(yè)人員進行了排查清理，并開展法治宣傳教育，進一步加強開鎖從業(yè)備案管理。

鄭秀娟也表示，為避免類似尹飛非法侵入住宅案件再次發(fā)生，判決生效后，肥城市檢察院打破辦案局限，延伸檢察職能，促進訴源治理，結(jié)合辦案能動開展心理疏導(dǎo)，組織了“筑牢安全防線，守護住宅安寧”的法治宣傳活動。通過解決特殊群體的特殊需求，達到“辦理一案，治理一片”的社會效果。

“近年來，檢察機關(guān)積極適應(yīng)人民群眾對住宅安全、安寧保護的新需求，依法從嚴懲處非法侵入住宅犯罪，以及關(guān)涉住宅安全、安寧的犯罪，切實維護公民私人空間安全。”紀丙學(xué)表示，制定規(guī)范性文件，明確以“軟暴力”手段非法進入或者滯留他人住宅的，屬于“非法侵入他人住宅”，同時符合其他構(gòu)成要件的，應(yīng)當以非法侵入住宅罪定罪處罰。

下一步，檢察機關(guān)將繼續(xù)深入貫徹落實好民法典、刑法有關(guān)規(guī)定，切實保護公民住宅安全與安寧，使人民群眾安居樂業(yè)；選編發(fā)布保護住宅安全典型案例，發(fā)揮指導(dǎo)辦案和教育警示、法治宣傳作用。（文中涉案人員均為化名。更多內(nèi)容請關(guān)注《方圓》12月上期）

（《方圓》雜志微信公眾號 作者：劉亞）

系列短劇《執(zhí)行外傳》青島開機

半島全媒體記者 劉玉凡 通訊員 時滿鑫 李濤

1月7日下午，執(zhí)行題材系列短劇《執(zhí)行外傳》在青島舉行開機活動。最高人民法院執(zhí)行局相關(guān)負責(zé)人出席開機儀式并致辭，要求創(chuàng)作團隊堅持正確的政治方向，在作品創(chuàng)作過程中，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，大力弘揚社會主義核心價值觀，注重作品內(nèi)容的深度和廣度，讓作品更有“溫度”、更有“靈魂”、更有“情懷”，著力提升作品質(zhì)量，打造短視頻領(lǐng)域的精品、名品。

《執(zhí)行外傳》由最高人民法院執(zhí)行局和新聞局聯(lián)合策劃、監(jiān)制，以真實執(zhí)行案例為藍本改編創(chuàng)作，以一個執(zhí)行團隊——執(zhí)行法官、法官助理、書記員、司法警察四位執(zhí)行干警為核心，創(chuàng)新性地將莊嚴的司法活動與喜劇元素適度結(jié)合，在嚴肅的執(zhí)行工作中適當加入輕松幽默的喜劇元素，通過四位執(zhí)行干警的工作、生活和情感展現(xiàn)，通過一個個執(zhí)行案例和執(zhí)行小故事，生動反映人民法院攻堅“基本解決執(zhí)行難”和為“切實解決執(zhí)行難”、全面推進依法治國所做的不懈努力，側(cè)面反映了人民法院充分發(fā)揮職能，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得的成效，將對進一步傳播法治理念、弘揚法治精神、普及法律知識、傳遞社會正能量、營造良好法治氛圍，助推法治社會建設(shè)起到良好的引領(lǐng)和示范作用。

近年來，各級人民法院不斷創(chuàng)新形式，通過制作更多執(zhí)行題材影視作品、微電影、微視頻和動漫作品，開展深入人心的執(zhí)行宣傳，增加執(zhí)行宣傳的深度和廣度，提升執(zhí)行宣傳的傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力，增進公眾對執(zhí)行工作的理解，廣泛凝聚社會共識，營造更加良好的輿論氛圍和法治環(huán)境，推動形成全社會誠實守信、重信守諾的良好道德風(fēng)尚，向“切實解決執(zhí)行難”目標邁進。

山東省高級人民法院、青島市中級人民法院、黃島區(qū)區(qū)委政法委、黃島區(qū)人民法院、青島市靈山灣影視局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、《執(zhí)行外傳》主要演員及主創(chuàng)人員及新聞媒體記者參加開機儀式。

據(jù)介紹，《執(zhí)行外傳》共50集，組成10個各自獨立又有聯(lián)系的故事。該劇全部戲份在青島市黃島區(qū)（西海岸新區(qū)）拍攝。

一直以來，青島法院高度重視法院文藝創(chuàng)作，與最高法院影視中心合作，推出了一批根植司法實踐、反映群眾期待的高質(zhì)量文藝作品。參與拍攝《特別追蹤》《陽光下的法庭》等法治影視劇，參與制作《韶華嘆》《尋人啟事》《迷蹤》等防治校園欺凌和執(zhí)行題材的微電影，在國際國內(nèi)屢獲大獎，取得了良好的社會效果。青島西海岸新區(qū)自然風(fēng)光優(yōu)美、城建品質(zhì)優(yōu)良、影視產(chǎn)業(yè)及配套成熟，將為該劇提供良好創(chuàng)作環(huán)境和支持。

山東將建1個國家級新區(qū)，面積1030平方公里，意在強省會

近日，山東省委、省政府決定在濟南市、德州市和煙臺市交界處建設(shè)一個國家級新區(qū)，這一區(qū)域的面積達到了1030平方公里。這個新區(qū)的建設(shè)，將為山東省的發(fā)展注入新的動力，也將進一步強化山東省會濟南市的地位。下面，我們來探討一下這個新區(qū)的建設(shè)意義和發(fā)展前景。

首先，建設(shè)國家級新區(qū)的重要意義在于促進經(jīng)濟發(fā)展。在中國的城市化進程中，國家級新區(qū)一直扮演著重要的角色。國家級新區(qū)可以享受國家的政策和資源優(yōu)勢，吸引更多的投資和人才，推動當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。建設(shè)這個國家級新區(qū)，可以進一步優(yōu)化山東省的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加速新舊動能轉(zhuǎn)換，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

其次，建設(shè)國家級新區(qū)對于提升山東省會濟南市的地位也有重要意義。作為山東省會，濟南一直是山東省的經(jīng)濟、文化和政治中心。但是，在全國范圍內(nèi)，濟南的地位還有待提升。通過建設(shè)國家級新區(qū)，可以提升濟南市的影響力和地位，使其成為山東省乃至全國的重要城市之一。

那么，這個國家級新區(qū)有哪些優(yōu)勢和發(fā)展前景呢？首先，這個新區(qū)的地理位置十分優(yōu)越。新區(qū)位于濟南市、德州市和煙臺市三個城市的交界處，處于山東省的中心位置，是連接山東省內(nèi)外的重要樞紐。這個區(qū)域的發(fā)展，可以形成以濟南為核心的城市群格局，進一步提升山東省的綜合實力和競爭力。

其次，新區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。這個區(qū)域的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)比較發(fā)達，擁有一批知名企業(yè)和優(yōu)秀的高校科研機構(gòu)。在未來的發(fā)展中，可以通過加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動，進一步提高這個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)水平和核心競爭力。

此外，建設(shè)國家級新區(qū)還可以推動城市和區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。在新區(qū)的建設(shè)中，可以加強與周邊城市和區(qū)域的合作和交流，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補。

首先，建設(shè)國家級新區(qū)是山東省加快發(fā)展的重要舉措。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，山東已經(jīng)成為了全國重要的經(jīng)濟中心之一，但是面對競爭激烈的局面，要想在未來繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，就需要不斷地進行創(chuàng)新和改革。新區(qū)的建設(shè)，將會吸引更多的投資和技術(shù)，進一步推動濟南市的產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型。同時，新區(qū)還將成為山東省各地交流合作的重要平臺，加強區(qū)域協(xié)作，共同推進山東省的經(jīng)濟發(fā)展。

其次，新區(qū)的建設(shè)將會帶來巨大的經(jīng)濟效益。新區(qū)將以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，重點發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，引進一批高端科技企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)，形成一條產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群，進一步提高山東省的產(chǎn)業(yè)水平和競爭力。同時，新區(qū)還將建設(shè)現(xiàn)代化的城市功能區(qū)，包括商業(yè)中心、文化娛樂中心、教育科技中心等，為居民提供更加便捷、舒適的生活服務(wù)。

第三，新區(qū)的建設(shè)還將有利于人才引進和培養(yǎng)。新區(qū)將聚集大量高端人才和創(chuàng)新團隊，搭建高水平的科研平臺和人才培養(yǎng)基地，為山東省和整個國家培養(yǎng)更多的科技創(chuàng)新人才。同時，新區(qū)還將建設(shè)一批高水平的教育和科研機構(gòu)，提高山東省的教育水平和科技水平，吸引更多的人才來到山東工作和生活。

綜上所述，山東將建設(shè)1個國家級新區(qū)，面積1030平方公里，意在強化省會濟南的綜合實力，促進山東省的經(jīng)濟發(fā)展。新區(qū)的建設(shè)將會帶來巨大的經(jīng)濟效益，提高山東省的產(chǎn)業(yè)水平和競爭力，同時還將有利于人才引進和培養(yǎng)。