2014年1月24日國家安全委員會正式成立(2018年1月24日起名字)

本篇文章給大家談談2014年1月24日國家安全委員會正式成立，以及2018年1月24日起名字的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

文章詳情介紹：

• 1,中國共產主義青年團第十九次全國代表大會報告（全文）
• 2,國家安全是一堂沒有終點的“必修課”
• 3,剝離養豬業務專攻飼料，安佑生物時隔5年再謀上市
• 4,建筑結構丨（2023年）住建部令、建設部令大全

中國共產主義青年團第十九次全國代表大會報告（全文）

各位代表，同志們：

現在，我代表中國共產主義青年團第十八屆中央委員會向大會報告工作。

中國共產主義青年團第十九次全國代表大會，是在以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。

大會的主題是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關于青年工作的重要思想，高揚理想主義，心系廣大青年，銳意開拓進取，勇于自我革命，動員引領廣大青年在全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的歷史進程中挺膺擔當、團結奮斗。

中國共產黨經過百年奮斗，帶領人民創造了歷史輝煌；在黨領導下中國共青團走過了百年歷程，贏得了青春榮光。一百年來，共青團時刻牢記堅定不移跟黨走、為黨和人民奮斗的初心使命，始終堅持黨的領導、堅守理想信念、投身民族復興、扎根廣大青年，在實踐考驗中塑造了立身之本、政治之魂、奮進之力、活力之源，團結帶領一代又一代青年在中華民族偉大復興的逐夢征途中建功立業，譜寫了激昂青春樂章。面向未來，全團必須始終做到紅心永向黨、絕對忠誠，始終做到實心干事業、盡責擔當，始終做到熱心為青年、朝氣蓬勃，始終做到虛心求革新、清澈純粹，切實當好新時代黨的忠實助手和可靠后備軍。

一、在革命性磨礪中奮進的中國共青團

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視青少年和共青團工作，著眼黨的事業薪火相傳、中華民族永續發展，殷切寄望青春、寄語青年，親自主持召開黨的歷史上第一次中央黨的群團工作會議，出席紀念五四運動一百周年大會、慶祝中國共產主義青年團成立一百周年大會等重要會議、重大活動，指導制定新中國歷史上第一個青年發展規劃、發布新時代中國青年發展狀況白皮書、印發黨中央關于加強少先隊工作的文件，親自謀劃、親自部署共青團改革，先后作出一系列重要指示批示，深入學校、企業、社區、農村、軍營，同青年朋友親切交流、提出期望，為新時代團的建設和工作指明了方向，推動黨的青年工作取得歷史性成就、發生歷史性變革，推動共青團事業邁入嶄新歷史階段。

團十八大以來的五年，全團深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握根本任務、政治責任、工作主線，緊緊圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性，切實履行引領凝聚青年、組織動員青年、聯系服務青年職責，先后召開7次團中央全會對大抓團的基層建設、加強共青團宣傳思想文化工作、深化共青團改革、促進青年發展與建功、全面從嚴治團等重大問題作出專門部署，逐步形成了以增強團的引領力、組織力、服務力為重點，以提升共青團工作的大局貢獻度為目標，以深化改革攻堅、全面從嚴治團為保證的工作格局，推動團的建設和工作取得突破性進展，共青團面貌發生整體性變革。

全面加強政治建設，黨旗所指就是團旗所向成為高度自覺。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全團，做到真學真懂真信真用，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強做到“兩個維護”的內在自覺，切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終把牢新時代共青團工作的正確方向。認真落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，建立工作臺賬，加強督查督辦，實施考核評價，確保黨中央要求不折不扣落到底、見實效。加強團中央委員會建設，對標黨中央全會精神、緊扣黨和國家事業需要確定團中央全會主題，做到議大事、懂全局、管本行。勇敢肩負起防范化解青年工作領域政治風險的責任，敢于對各種噪音雜音亮劍發聲，展現出了黨的青年組織應有的政治風貌。認真貫徹《中國共產黨章程》和黨內有關法規制度，壓緊壓實各級團的領導班子全面從嚴治黨主體責任，通過規范請示報告制度、上下貫通推進巡視整改等途徑，切實把黨的全面領導貫穿共青團工作全過程各領域。

著力優化思想引領，為黨育人的針對性實效性顯著增強。以習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育為統領，抓住中國共產黨成立一百周年、中華人民共和國成立七十周年、黨的二十大召開等重大節點，用好脫貧攻堅、抗擊疫情、搶險救災等現實教材，持續深化理論武裝、黨史學習教育、形勢政策教育、社會主義核心價值觀培育，不斷夯實永遠跟黨走、奮進新征程的思想基礎。青年化闡釋的針對性不斷提升，以“青年大學習”、“紅領巾愛學習”為主要載體，推出“跟總書記學”理論專欄，制作“總書記教導記心中”系列隊課，出版《習近平與大學生朋友們》，實施青年講師團計劃，積極探索用“青言青語”、“童言童語”宣傳黨的理論、講好領袖故事，不斷增強青少年對習近平總書記的思想認同、行動追隨和情感依歸。組織化教育的主渠道有效激發，推動青年馬克思主義者培養工程提質擴面，累計培養青年政治骨干近200萬人；普遍開展團、隊主題教育實踐活動，將政治理論學習固化為組織生活的重要內容；發揮實踐育人優勢，深入實施中國青年志愿者行動，廣泛開展“三下鄉”、“返家鄉”、“第二課堂成績單”、紅領巾講解員等工作，持續深化軍地團組織共建共育，廣大團員、隊員自覺在組織中接受教育、在實踐中砥礪思想。網絡化引導的影響力持續擴大，共青團新媒體矩陣粉絲突破8億，打造主題網絡團課隊課，推出“青鋒”、“青蘋”等系列原創網評產品，廣大青少年在思想交鋒、明辨是非中進一步增強了緊跟黨走中國特色社會主義道路的堅定信心。

始終胸懷“國之大者”，生力軍和突擊隊作用在服務大局中得到彰顯。圍繞打贏脫貧攻堅戰，以解決貧困家庭青少年的學業就業創業問題為切入，資助26萬名學生完成學業，幫助近23萬名大中專畢業生就業，扶持15萬多名青年扎根貧困地區創業；聚焦1091個易地扶貧搬遷安置社區，組織青年志愿者、青少年事務社工進駐，助力脫貧群眾的后續幫扶；聚焦青年人才培育扶持，接續實施鄉村振興青春建功行動。面對突如其來的新冠疫情，聞令而動、沖鋒在前，累計組織50多萬支青年突擊隊、志愿服務隊投身抗疫斗爭，直接動員960多萬名團員青年奮戰在疫情防控一線，彰顯了青春的蓬勃力量。圍繞貫徹新發展理念、推動高質量發展，深化拓展挑戰杯、創青春、青年文明號、青年崗位能手、振興杯等品牌項目，帶動數以千萬計青年激發創新熱情、投身創業實踐、立足崗位建功。圍繞助力人才強國建設，扎實做好新時代青年人才培養工作，著力培養青年科技人才，激勵廣大青年在科技創新中勇攀高峰。圍繞助力社會治理，深入實施西部計劃、社區青春行動等項目，組織團員青年在西部地區、邊遠鄉村、基層社區貢獻力量，動員數百萬青年志愿者服務北京冬奧會冬殘奧會、上海進博會等重大活動。圍繞打贏污染防治攻堅戰，深化美麗中國青春行動，動員青少年廣泛參與光盤行動、垃圾分類、“三減一節”等活動，積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念。圍繞鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，大力開展青少年民族團結進步教育，扎實做好共青團對口援藏援疆工作；拓展海峽青年論壇等平臺的聚人育人功能，深入開展港澳臺青少年交流，為港澳臺青年在內地（大陸）學習、就業、創業、生活搭建平臺、提供服務，著力培養祖國意識、增進國家認同；不斷深化海外學人回國創業周等活動，凝聚和激發海內外中華青年團結奮斗的青春合力。

多措并舉服務青年，促進青年發展的工作體系更加完善。牽頭推動實施中長期青年發展規劃，建立健全貫穿中央和地方的青年工作聯席會議機制和青年發展規劃體系，形成黨管青年原則下各部門協同促進青年發展的工作格局，扎實推進青年發展型城市建設，聚焦青年關心的就業、教育、健康、婚育、住房等重點領域推動出臺針對性、實效性強的政策舉措，規劃實施以來國家層面出臺的與青年發展相關政策文件超過240件。參與未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等法律法規的修改制定，持續推動青少年法律法規健全完善和貫徹落實。充分發揮青少年權益代言人作用，用好人大、政協政治參與渠道，向各級兩會提交青少年相關議案、建議和提案3.8萬件，引導各方關注青年發展問題、優化青年發展環境。聚焦青年急難愁盼，用心用情開展服務，實施共青團促進大學生就業行動，幫助13萬多名一般院校低收入家庭學生找到工作，組織近209萬人次大學生參加就業實習；深化實施新時代希望工程，募集愛心捐贈70多億元，資助困難學生118萬名；落實“雙減”要求，積極推進四點半課堂、愛心暑托班、紅領巾夏冬令營等項目，為4600萬人次青少年提供優質課外服務；加強12355青少年服務臺建設，為超過180萬人次青少年解答心理困惑、排解焦慮情緒；廣泛開展關愛行動，建設“童心港灣”，為近百萬農村留守兒童提供陪護照料、自護教育等具體服務，讓青少年感受到社會主義大家庭的溫暖。

持之以恒大抓基層，團組織的有效覆蓋和功能發揮明顯提升。扎實推進新時代團的組織力提升行動，持續提高團的基層建設水平，基層薄弱狀況得到有效扭轉。擴大有效覆蓋，傳統領域組織建設不斷鞏固，“兩新”組織團建加快推進，新型行業系統團組織快速發展，社會領域團組織數量實現翻番，各領域協同發展的團建工作格局基本形成；創新基層組織形態，在縣域培育超過1萬個團屬青年社團，建成6萬多個“青年之家”，聯系25萬個青年社團，有效增強對新興青年群體的聯系服務引領，團在基層的組織觸角和工作手臂進一步延伸。規范組織生活，通過嚴格“三會兩制一課”、加強團員先進性評價、開展支部對標定級、強化學社銜接等舉措，整理整頓軟弱渙散團支部超過10萬個；建成團組織、團員底數清晰的“智慧團建”系統。提升組織活力，壓茬推進縣域共青團基層組織改革，部署開展城市基層組織改革試點，積極探索基層組織建設新思路新模式，推動工作力量、工作資源、工作項目向基層傾斜，基層團組織的功能不斷強化。

重塑青年外事工作，服務新時代中國特色大國外交更加進取有為。舉辦首屆世界青年發展論壇，啟動全球青年發展行動計劃，搭建起世界青年助力全球發展、全球共促青年發展的嶄新平臺，有效提升中國青年組織的國際影響力和國際青年議程引領力。認真落實習近平總書記親自倡議的22個重點青年交流項目，配合元首外交舉辦60多場重大青年交流活動。舉辦“我和我的黨”青年黨員全球對話活動和政黨青年干部培訓，面向世界講好中國共產黨故事。深入實施中國青年全球伙伴行動，與200多個國外青年組織和國際機構建立并保持合作關系，開展國際青年交流項目500余個；組織中外大學生結對開展社會實踐和國情考察，增進在華外國留學生對中國的了解和理解；搭建中外青年創新創業合作平臺，舉辦首屆青年企業家國際合作發展大會，選派青年志愿者到國際組織和亞非拉國家開展服務，促進央企海外青年員工與駐在國青年加強交流交往、實現民心相通，為推動共建“一帶一路”高質量發展注入青春之力。

持續深化改革攻堅，共青團在深徹鍛造中不斷煥發生機活力。堅持問題導向，機關基層聯動，團青學少協同，系統推動團的工作理念、工作機制、工作方式深刻變革。聚焦主責主業，團的各級機關緊緊圍繞黨對共青團的職能定位，剝離、整合、關閉偏離主業的單位，改建壯大事業發展急需的機構，功能完備、協同高效的事業化工作平臺初步形成；堅決剝離中央團校本科教育，全面改革教學組織、教學內容、教學方法，帶動各級團校全方位回歸團干部教育培訓本職；規范清理團的業務活動，推動工作力量、工作資源向為黨育人聚焦。大力革新組織機制，推進團的各級代表大會和委員會建設，持續增強代表和委員的先進性、代表性，基層一線優秀團員青年比例大幅提升，代表和委員作用發揮更加充分；團中央機關帶頭減編30%，帶動團的省級機關“減上補下”，縣以下基層工作力量得到補充；團的領導機關干部專職掛職兼職相結合的制度全面建立，更多知青年、懂青年、愛青年的各方面優秀分子成為各級團組織的工作骨干。積極創新工作方式，推行團干部聯片掛點、“駐校蹲班”和“一專一站兩聯”制度，有效發揮青年觀察員作用，機關聯系基層、干部聯系青年進一步密切；降低行政化依賴，積極探索面向社會募集款物、幫助青年解決難題的資源整合機制；廣泛運用網絡化手段，探索建立網上青年社群，提高組織動員效率和感知青年敏銳度；推行項目化管理，建立協同機制，工作內容寬泛、工作推進粗放、工作績效不明等問題明顯減少。統籌推進青聯、學聯、少先隊改革，青聯團體會員和委員結構持續優化，貴族化、娛樂化問題有效糾治，青聯在新時代愛國統一戰線中的作用日益彰顯；學生會機構“瘦身”、功能聚焦、力量下沉，學聯引領服務同學的形象更加鮮明；少先隊全面推行分批入隊，建立全周期、階梯式培養激勵機制，少先隊員光榮感切實增強。

全面從嚴管團治團，嚴和實的基調在全團鮮明樹立。認真對標全面從嚴治黨高標準，制定《關于提高政治站位 改進工作作風的六條規定》、《新時代全面從嚴治團實施綱要》，構建起新形勢下管團治團的“四梁八柱”。按照“寧可少一點，也要好一點”要求，加強團員隊伍建設，突出政治標準，嚴把團員入口，加強教育管理，全國團青比控制在35%以下，團員規模結構持續優化，團員先進性充分彰顯。狠抓團干部隊伍建設，持續凈化團內政治生態，通過突出事業心教育、強化干部培訓、改革考核評價、加強懲戒警示，著力營造一心為黨、一心干事的政治文化，團干部的成長觀更加端正、作風形象持續提升。補齊團內制度建設短板，出臺團的歷史上第一個紀律處分條例，制定修訂團內規章69件，強化制度執行，團內制度體系不斷完善并有效運行。集中處置“低齡入團”歷史遺留問題，嚴肅核查新發展團員工作中的違規問題，全面完成存量違法犯罪團員團紀處分工作，團內紀律的嚴肅性權威性得到維護。

各位代表，同志們！過去的五年，是共青團緊跟黨進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、在一系列大事要事中拼搏奮進的五年，是共青團傳承百年光榮與夢想、迎來新的壯麗青春征程的五年，是共青團經受全方位鍛造、實現深層次變革的五年。五年來，共青團的政治底色充分彰顯，以主動沖鋒在前的擔當體現對黨絕對忠誠的純粹，向黨中央看齊、聽總書記號令成為全團上下鐫刻于心的政治自覺。五年來，共青團的群團特色日益鮮亮，對做好青年群眾工作、鞏固黨執政的青年群眾基礎的價值認識更加清醒，做青年友、為青年計成為全團上下見諸日常的行動自覺。五年來，共青團的青春本色更加充盈，官氣、暮氣少了，朝氣、銳氣足了，開拓進取、求真務實成為全團上下更為主動的作風自覺。新時代的中國共青團在革命性磨礪中更加充滿活力、更加堅強有力，正以嶄新面貌沿著黨指引的方向闊步前行！

樹高有根，流長有源。此時此刻，我們清晰記得，習近平總書記《論黨的青年工作》中那一句句諄諄教誨給予我們的深刻啟迪；我們清晰記得，《習近平與大學生朋友們》里那一個個生動故事帶給我們的溫暖感動；我們清晰記得，總書記與青少年在一起的點點滴滴傳遞給我們的千鈞重任。無論是在繁忙的治國理政中，還是在同青年交流交心時，習近平總書記始終充分信任青年、熱情關心青年、嚴格要求青年，為青年成長指明方向，為青年發展排憂解難，給新時代中國青年以無限的力量、勇氣和希望。我們深知，新時代共青團取得的所有成績根本在于習近平總書記和黨中央關心關懷，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。回首過去，展望未來，我們都有一個堅定共識：習近平總書記是全黨全國眾望所歸、各族人民衷心愛戴、億萬青年堅定追隨的領路人，有總書記舉旗定向，心中就有底氣，前進就有方向，黨的青年工作就能始終蓬勃向前。在這里，我們懷著無比崇敬的心情，向黨的核心、人民領袖、軍隊統帥習近平總書記致以青春的敬禮！向以習近平同志為核心的黨中央致以青春的敬禮！同時，向一直關心支持青少年和共青團工作的各級黨委和政府以及社會各界表示衷心的感謝！向奮斗在各行各業、各個領域的廣大團員青年、團干部和青少年工作者致以誠摯的問候！

在看到成績同時，我們更加清醒地認識到，新征程上，肩負起黨交給我們的光榮使命，回答好新時代中國青年運動和青年工作的重大課題，共青團任重道遠。面對青年思想觀念和價值選擇日趨多元多變、影響因素更加紛繁復雜，共青團思想引領的穿透力仍顯不足，需要盡快實現從“影響”到“引領”、從“亮眼”到“潤心”的轉變；面對青年結構分化加深、社會流動頻繁，聚集方式和組織機理發生深刻變化，共青團在城市社區和農村的組織功能亟待增強，把新興青年群體組織起來的方式方法還不夠豐富有效；面對青年需求層次不斷提升、差異性顯著加大，共青團服務青年的專業化精細化水平亟需提升，政策服務的兼容性有待加強；面對中國式現代化進程中一系列新戰略新任務，共青團傳統品牌的時代內涵有待挖掘，新品牌的契合度貢獻度亟待提升；面對社會治理中不斷出現的新情況、新挑戰，城鄉基層在治國理政中的戰略意義日益凸顯，共青團的組織機制、運行機制、工作機制還無法完全實現靈敏感知社會、高效動員青年，團在社會領域的工作和建設亟待加強；面對新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，人工智能、虛擬現實、區塊鏈等新技術對青年影響不斷加深，共青團迫切需要全方位革新工作理念、工作方式、技術手段；面對國內外形勢深刻復雜變化對青年工作提出的新要求，全團的斗爭精神、斗爭本領亟待提高，在嚴峻環境下開展青年工作的思想準備和行動準備仍顯不足；面對黨對群團干部的高標準嚴要求，一些團干部的精神狀態、能力素質、工作狀態亟需提升，急功近利、作風虛浮，不思進取、患得患失等不良傾向仍然存在。全團必須認清形勢、迎難而上，解放思想、保持定力，推動共青團事業在守正創新中實現新的更大發展。

二、新時代中國青年的使命擔當

中國特色社會主義新時代，是中華民族發展史上具有里程碑意義的偉大時代，也是中國青年成長成才、建功立業的最好時代。沐浴在新時代的陽光下，廣大青年堅定不移聽黨話、跟黨走，與祖國共奮進，與人民同奮斗，展現出自信自強、剛健有為的精神風貌。在脫貧攻堅主戰場，廣大青年自覺響應黨的號召，投身農村廣闊天地，為鄉親們脫貧致富想實招、辦實事，涌現出一大批青年楷模；在科技攻關最前沿，處處活躍著青年人勇挑重擔、勇闖難關的身影，天宮、蛟龍、嫦娥、北斗等一系列成果背后，凝結了廣大青年科技工作者的智慧和汗水；在疫情防控第一線，青年醫務人員白衣為甲、逆行出征，廣大青年突擊隊員和志愿者不畏艱險、傾情奉獻，用肩膀扛起如山的責任；在保衛祖國哨位上，廣大青年官兵不怕犧牲、威武守護，譜寫了“清澈的愛，只為中國”的青春贊歌；在北京冬奧會冬殘奧會賽場上，我國冰雪健兒奮勇爭先、創造歷史，青年志愿者無私奉獻、熱情服務，向世界展示了中國青年的良好形象；還有更多的青年，在各自平凡崗位上默默奮斗、砥礪拼搏，用實際行動踐行著“請黨放心、強國有我”的青春誓言，昭示著中華民族偉大復興的光明前景。

黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖，開啟了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的嶄新征程。當代青年的成長期、奮斗期與這一偉大進程高度重合，肩負的使命無比光榮、擔當的責任艱巨繁重。面對中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，面對前進道路上可能遇到的艱難險阻甚至驚濤駭浪，廣大青年必須展現勇當先鋒的青春氣質，為強國建設、民族復興挺膺擔當。我們要牢記總書記教誨，自覺向總書記學習，堅定歷史自信、激發歷史主動，努力做有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年，讓青春在全面建設社會主義現代化國家的火熱實踐中綻放絢麗之花。

新時代青年要自信自強，堅定不移緊跟黨走好中國道路。新時代的偉大成就、偉大變革充分證明：有中國共產黨領導，有習近平總書記掌舵領航，中華民族偉大復興的歷史潮流就不可阻擋，中國式現代化的道路就會越走越寬廣。面向未來，我們要始終樹立遠大理想、厚植家國情懷，不斷堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，準確把握中國式現代化的中國特色、本質要求和重大原則，更加自覺、更加堅決地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，朝著黨的二十大確定的目標和方向奮勇前進，為推進中國式現代化貢獻青春的智慧和力量。

新時代青年要擔當奮斗，以實際行動傳承弘揚中國精神。強國之路不可能一片坦途，既要較量物質實力，又要比拼精神力量，既檢驗青年能力素養，又考驗青年意志品質。面向未來，我們要自覺做到衣食無憂而不忘艱苦、歲月靜好而不丟奮斗，堅決摒棄躺在前人功勞簿上享樂的“坐享”心態，不思進取、得過且過的“躺平”心態，把負重前行當吃虧、“躲進小樓成一統”的逃避心態，拿出頂風破浪、勇往直前的豪氣，明知山有虎、偏向虎山行的膽氣，披荊斬棘、除舊布新的銳氣，勤奮學習、躬身實踐，主動到祖國和人民最需要的地方拼搏奉獻，在經濟發展、科技創新、文化教育、鄉村振興、社會治理、美麗中國建設和衛國戍邊一線建功立業。

新時代青年要團結一心，同人民群眾一道凝聚起中國力量。越是偉大的事業，越是吃勁的時刻，就越需要萬眾一心、眾志成城。面對民族復興進入關鍵時期，面對外部勢力打壓遏制，團結奮斗的時代意義更加凸顯。面向未來，我們要自覺踐行人民至上的價值立場，深刻理解共同富裕的價值追求，著力增強集體主義觀念，自覺把“小我”的青春奮斗融入“大我”的時代洪流之中。要不斷增進對人民群眾的樸素感情，同人民一起夢想、同人民一道奮斗，為實現中國夢匯聚起磅礴偉力。

新時代青年要開放包容，向全世界展現可信、可愛、可敬的中國形象。今天的中國正日益走近世界舞臺中央，今天的中國青年已經成為平視世界的一代。更好讓世界認識中國、讓中國走向世界，是當代青年義不容辭的責任。面向未來，我們要加強交流互鑒、拓寬國際視野、增進人類關懷，以包容的態度看待世界，以開放的胸襟加強合作。要帶頭響應全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，帶頭弘揚全人類共同價值，講好中國故事、中國共產黨故事、中國青年故事，向世界展示一個真實、開放、自信、負責任的中國，為推動構建人類命運共同體作貢獻。

三、用習近平新時代中國特色社會主義思想統領共青團工作

人民領袖砥柱中流，思想旗幟領航征程。我們黨確立習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了包括廣大青年在內的全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。“兩個確立”是新時代最大政治成果、最重要歷史經驗、最客觀實踐結論，是我們應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證，共青團倍加珍惜、堅決捍衛。

習近平新時代中國特色社會主義思想，是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現了馬克思主義中國化時代化新的飛躍，是黨和國家必須長期堅持的指導思想。習近平新時代中國特色社會主義思想在實踐中產生、經過實踐檢驗、富有實踐偉力，指引黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，是新時代新征程上凝聚黨心軍心民心、指導民族復興大業的光輝旗幟。特別是，習近平總書記深刻把握中國青年運動時代規律，系統回答黨的青年工作戰略課題，作出一系列重大論斷，提出一系列重要要求，集中體現為習近平總書記關于青年工作的重要思想，為新時代共青團和青年工作提供了根本遵循。

——習近平總書記清晰指明青年工作的方向道路，強調必須毫不動搖堅持黨對青年工作的領導，堅持走中國特色社會主義群團發展道路；要求共青團始終把牢堅定不移跟黨走、為黨和人民奮斗的初心使命，把堅持黨的領導深深融入血脈之中，推動中國青年運動沿著正確政治方向前行。

——習近平總書記清晰指明青年工作的根本任務，強調把青年一代培養造就成德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，是全黨的共同政治責任；要求共青團時刻把為黨和人民培養人的工作擺在首位、貫穿始終，自覺站在理想信念制高點上教育引導青年。

——習近平總書記清晰指明中國青年運動的時代主題，強調中國青年始終是實現中華民族偉大復興的先鋒力量，中華民族偉大復興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變為現實；要求共青團胸懷“國之大者”，找準工作切入點、結合點、著力點，更好把青年團結起來、組織起來、動員起來，充分發揮突擊隊作用。

——習近平總書記清晰指明青年工作的戰略地位，強調青年工作抓住的是當下、傳承的是根脈、面向的是未來，攸關黨和國家前途命運，強調要讓紅色基因、革命薪火在青少年中代代傳承；要求各級黨委拿出極大精力抓青年工作、抓共青團工作，要求共青團著力推動黨、團、隊育人鏈條相銜接、相貫通，源源不斷為黨輸送新鮮血液。

——習近平總書記清晰指明青年工作的群眾導向，強調青年之于黨和國家而言，最值得愛護、最值得期待，全黨全社會都要關心青年成長、支持青年發展，讓他們感受到關愛就在身邊、關懷就在眼前；要求共青團緊扣服務青年的工作生命線，做廣大青年信得過、靠得住、離不開的貼心人，既把青年的溫度如實告訴黨，也把黨的溫暖充分傳遞給青年。

——習近平總書記清晰指明黨的青年組織的目標定位，強調共青團和青聯、學聯、少先隊等組織是黨的青年工作的重要力量，必須不斷保持和增強政治性、先進性、群眾性；要求共青團牢牢把握黨的助手和后備軍的政治定位，以改革創新精神和從嚴從實之風加強自身建設，把共青團改革向縱深推進。

寶寶起名打分測試100分或男寶寶起名字打分

——習近平總書記清晰指明中國青年的時代風貌，強調中國發展要靠廣大青年挺膺擔當，希望青年一代不斷增強做中國人的志氣、骨氣、底氣；要求共青團員成為青年中的先進分子，走在熱愛黨、擁護黨的前列，走在愛國報國的前列，走在服務人民、奉獻社會的前列，帶動廣大青年一起前進。

——習近平總書記清晰指明青年工作者的價值追求，強調要主動走近青年、傾聽青年，真情關心青年、關愛青年，悉心教育青年、引導青年，把心緊緊同青年連在一起、把青年人的心緊緊同黨貼在一起；要求共青團干部對黨忠誠、心系青年、擔當實干、廉潔自律，做青年友，不做青年“官”，多為青年計，少為自己謀，讓人迎面就能感受到年輕干部應有的清澈和純粹。

新征程上，全團要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學細悟篤行習近平總書記關于青年工作的重要思想，始終成為引領中國青年思想進步的政治學校、組織中國青年永久奮斗的先鋒力量、黨聯系青年最為牢固的橋梁紐帶、緊跟黨走在時代前列的先進組織，推動新時代共青團工作結出更大碩果。

必須始終鑄牢對黨忠誠的政治靈魂。共青團是黨領導的先進青年的群團組織，無論過去、現在還是將來，聽黨話、跟黨走永遠是我們這個組織安身立命的根本所在。要把黨的領導全面、系統、整體貫穿團的各項工作和建設，確保黨旗所指就是團旗所向內化于心、外化于行。要自覺維護黨的領導、捍衛黨的核心、執行黨的決定，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，一心向黨愛黨護黨，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

必須始終聚焦為黨育人的主責主業。培養社會主義建設者和接班人，是黨對共青團工作最本質的要求，也是共青團組織最重要的價值。要把牢政治組織的根本定位和政治工作的根本邏輯，堅定不移推動一切工作項目、工作資源、工作力量向主責主業聚焦，把政治功能發揮、政治價值實現作為衡量各項工作的最終標準，讓團的引領力、組織力、服務力最終轉化為為黨育人的實際效果。要高揚理想信念旗幟，發揮政治學校作用，堅持不懈用黨的創新理論培養一批又一批新時代好青年，確保黨的事業薪火相傳、后繼有人。

必須始終展現跟黨奮斗的擔當作為。強國建設、民族復興是新征程上黨的中心任務，也是共青團為黨盡責、彰顯價值的行動方向。要牢牢把握中國青年運動的時代主題，傳承弘揚永久奮斗的優良傳統，以全體中國人民的共同夢想凝聚青年意志，在推進中國式現代化的宏闊進程中動員青年建功，團結帶領新時代青年為實現中國夢貢獻青春力量。要自覺在大局下思考和行動，主動為黨扛事分憂，只要黨有需要有號召，共青團就必須不講條件、不計得失地擔苦、擔難、擔重、擔險，干成干好、沖鋒在前。

必須始終鞏固與黨同心的青年基礎。把組織根基牢牢扎在青年之中，是共青團永葆青春的活力之源；把最廣大青年群眾緊緊團結凝聚在黨的周圍，是共青團義不容辭的政治責任。要堅持人民至上，牢固樹立以青年為本的工作理念，走好黨的群眾路線，不斷擴大組織和工作的有效覆蓋，敏銳感知青年、密切聯系青年、竭誠服務青年，讓共青團真正活躍在青年身邊。要充分依托黨賦予的資源和渠道，從幫助青年解決現實困難出發，落腳到讓青年感受黨的溫暖、堅定不移跟黨走，切實當好黨聯系青年的橋梁紐帶。

必須始終激發許黨爭先的精神氣質。共青團要引領青年思想、塑造青年精神，首先必須自身理想遠大、精神強健。要展現蓬勃朝氣和昂揚銳氣，堅守對共產主義的信仰、對中國特色社會主義的信念，自覺追求先進，堅決反對落后，充分發揮先鋒模范作用，引領億萬青年跟黨前進。要發揚斗爭精神、增強斗爭本領，做好在復雜嚴峻環境下開展青年工作的精神準備，更加主動地緊跟黨投身新時代的偉大斗爭。

必須始終保持向黨看齊的革命自覺。勇于自我革命，是馬克思主義青年組織永葆生機活力的必然選擇，也是全面從嚴治黨對共青團提出的重要要求。要緊跟國家治理體系和治理能力現代化步伐，因應時代發展和青年變化，敢于沖破思維定勢，善于克服頑瘴痼疾，不斷將團的改革引向深入。要毫不動搖把嚴的基調貫穿管團治團全過程各方面，堅持臻于至善的高標準，突出敢戰能勝的硬約束，讓全團在革命性鍛造中日益煥發昂揚向上的時代風貌。

面向未來，我們必須始終把牢黨的助手和后備軍這一根本政治定位，不斷增強團的引領力、組織力、服務力，銳意進取深化改革攻堅，堅定不移全面從嚴治團，在黨和國家事業全局、在民族復興歷史洪流中不斷提升大局貢獻度，推動新時代共青團工作邁上新臺階、創造新業績。

四、大力加強青年思想政治引領

筑牢廣大青年堅定不移聽黨話、跟黨走的信仰之基，是共青團的首要職責。必須堅持全團抓思想政治引領，緊緊圍繞培養社會主義建設者和接班人這個根本任務，深刻認識青年思想意識形成規律，準確把握青年政治認同基本邏輯，充分發揮共青團實踐育人特色，堅持全領域發展、全流程參與、全戰線統籌、全形態展現，著力實現思想政治引領工作從影響廣泛到引領有力的全面提升。

堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝青年。真理之光點亮青春之路。全團要努力提高理論學習質量，堅持組織化教育、青年化闡釋、分眾化引領、網絡化傳播，提升“青年大學習”影響力，發揮團內組織生活互相啟發提升作用，幫助青年掌握習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質、豐富內涵、實踐要求和貫穿其中的立場觀點方法，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。深化共青團宣傳思想產品化戰略，充分發揮青年講師團作用，將黨的科學理論的大體系、大道理轉化為青年易于理解、便于接受的微元素、小故事，引導青年更加深入地理解理論背后的價值追求和情感溫度。用好團的組織優勢和網絡技術力量，深入分析把握不同年齡、職業青年群體思想上的迷茫、現實中的困惑，有針對性地幫助他們辨是非、明方向，切實感悟黨的創新理論的真理魅力和實踐偉力。

廣泛開展成就教育和形勢政策教育。深化成就教育，引導青年深刻認識新時代偉大變革的里程碑意義，深刻感悟黨的領導、領袖領航、制度優勢、人民力量的關鍵作用，不斷堅定“四個自信”，自覺投身強國偉業。堅持常態化開展黨史學習教育，發揮青少年革命傳統教育基地作用，引導青年從黨的百年奮斗歷程中加深對“十條歷史經驗”、“五個必由之路”的理解與認識，切實增強對黨的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。深化“三下鄉”、“返家鄉”、研學考察、夏冬令營等活動，引導青年在實踐中感知社會、了解國情。切實提升面向青年開展政策宣傳解讀的意識和能力，幫助青年充分理解黨的政策背后蘊含的思想主張、為民宗旨，不斷增強黨對青年的凝聚力和青年對黨的向心力。

著力加強青少年精神素養培育。弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產黨人精神譜系，深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，充分發揮社會主義先進文化、革命文化、中華優秀傳統文化的涵育功能，推動凈化青少年成長環境，旗幟鮮明弘揚真善美、批判假惡丑，引導青少年培育和踐行社會主義核心價值觀，明大德、守公德、嚴私德，充分展現向上向善的精神風貌。廣泛開展“艱苦奮斗·強我中華”主題活動，充分發揮五四獎章、“兩紅兩優”等青年典型示范引領作用，引導青少年感悟勞動創造財富、奮斗成就人生、奉獻彰顯價值，自覺抵制惰氣、暮氣、邪氣，始終充盈青春應有的蓬勃朝氣與奮斗精神。全面加強國防教育和國家安全教育，深化軍地團組織共建共育長效機制，擦亮少年軍校、少年警校活動品牌，引導廣大青少年在敢于斗爭、善于斗爭中經風雨、見世面、壯筋骨、長才干。

健全完善黨、團、隊一體化育人鏈條。共青團、少先隊由黨締造，黨、團、隊的共產主義理想一脈相承。要一體化設計共青團、少先隊組織教育基本內容，加強與學校思政課配合銜接，著力構建共青團員、少先隊員階梯式成長激勵體系，使青少年在常態化、接力式的團、隊組織生活中接受紅色教育、賡續紅色血脈。規范和加強少先隊推優入團、共青團推優入黨工作機制，規范推優程序，暢通推優渠道，不斷提高團、隊組織接續培養質量，源源不斷為黨輸送新鮮血液。深化推進新時代青年馬克思主義者培養工程，為黨塑造具有忠誠政治品格、濃厚家國情懷、扎實理論功底、突出能力素質，忠恕任事、人品服眾的青年政治骨干。

五、組織青年爭當中國式現代化建設的生力軍

黨的二十大對全面推進中國式現代化作出戰略部署，全團要牢牢把握圍繞中心、服務大局的工作主線，胸懷“國之大者”，找準工作切入點、結合點、著力點，組織動員廣大青年矢志建功立業，爭當偉大理想的追夢人，爭做偉大事業的生力軍。

培養堪當時代重任的青年人才。青年人才是國家戰略人才力量的源頭活水。要始終突出政治引領，堅持德才兼備、又紅又專，深入實施新時代青年人才培養行動。瞄準國家現代化建設的戰略方向和迫切需求，遵循青年人才成長規律，助力科技、技能、經營管理、鄉村振興、文化、公益等領域青年人才更好更快成長。緊緊抓住青年人才發現、使用、舉薦、激勵等關鍵環節，不斷優化服務機制，搭建展示舞臺，為青年人才成長賦能，著力促進各領域青年人才脫穎而出、競展才華。

激發推進高質量發展的青春動能。持續深化新時代青年崗位建功行動，豐富拓展“隊、號、手、崗、賽”等品牌項目時代內涵，強化政策保障、陣地依托、資金扶持、項目示范、典型選樹，引領廣大青年在貫徹新發展理念、構建新發展格局中帶頭攻堅克難、創先爭優。深入開展“小平科技創新實驗室”、少年科學院、青年科學家進校園等科技實踐活動，發揮中國青少年科技創新獎引領作用，培養青少年科學素質；以挑戰杯、創青春等品牌活動為牽動，通過組織青年科技成果直通車、揭榜掛帥架設產學研合作橋梁，鼓勵青年爭當青創先鋒，踴躍投身科技自立自強和創新創業浪潮。深化實施鄉村振興青春建功行動，持續開展共青團參與易地扶貧搬遷安置社區治理工作，積極推進共青團定點幫扶和東西部團組織結對幫扶工作，著力動員青年以多種方式參與和支持鄉村發展。完善共青團對口支援西藏、新疆工作格局，助力民族地區加快發展。

展現發展全過程人民民主的青春熱情。正確引導青年政治參與熱情，把關心切身利益與關心人民整體利益、國家民族長遠利益結合起來，暢通有序參與渠道，提高表達質量。增強“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動效能，深入調查研究、傾聽青年聲音，用好各級兩會制度化渠道，有效代表和反映青年普遍性訴求，著力提升青年政治參與獲得感。深化青少年模擬政協提案征集活動，用好“青年匯智團”等實踐體驗載體，提升青少年政治參與能力，播撒制度自信的種子。組織青年有序參與基層民主實踐。深入開展法治宣傳教育，引導青少年尊法學法守法用法。

奏響繁榮社會主義文化的青春旋律。青年中蘊藏著文化創新創造、文明傳承傳播的巨大潛能和生機活力。要廣泛開展群眾性青年文化活動，實施“書香青春”全國青少年新時代悅讀計劃，持續深化國風音樂節、中國華服日等活動，引領廣大青年傳承和弘揚中華優秀傳統文化，提高科學文化素質，打牢深厚持久的文化自信，助力建設中華民族現代文明。加強與各級各類文化單位、機構、團體合作，加大主題出版力度，幫助青少年開展文化鑒賞、藝術培訓、文化體驗、作品推廣，為青年創造文化新企業、發展文化新業態、引領文化新消費搭建平臺、提供條件。持續深化團屬新媒體矩陣建設，繼續辦好“網絡青晚”，用心創作動漫、微電影、短視頻等青少年喜聞樂見的網絡文化產品，不斷豐富青少年網絡精神文化生活，共同構建清朗網絡空間。

匯聚社會治理創新的青春活力。深化中國青年志愿者行動，優化實施重點項目，健全完善制度和工作體系，活躍基層青年志愿者組織，大力弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神。深入實施社區青春行動，協同發揮青年社會組織、青少年事務社工等社會力量作用，廣泛動員青少年服務身邊群眾、建設溫暖社區，參與公共事務、建設活力社區，美化公共環境、建設美麗社區，關愛重點群體、建設和諧社區。建立健全共青團應急響應機制，強化青年突擊隊、青年志愿者組織應急響應能力，在急難險重任務中聞令而動、積極作為。

投身美麗中國建設的青春行動。組織動員青少年積極踐行綠色低碳的生產方式和生活方式，從綠色出行、節水節電、垃圾分類等身邊小事做起，積極參與節能降碳技術研發和推廣應用，讓綠水青山就是金山銀山的理念入腦入心。大力實施全國青少年糧食節約行動，引導青少年養成勤儉節約、反對浪費的良好習慣。深化保護母親河行動，廣泛動員青少年積極參與山水林田湖草沙的保護和治理，常態化開展植綠護綠、凈灘護水、“三減一節”等生態文明實踐活動，展現建設美麗中國的青春擔當。

六、竭誠服務青年成長發展

共青團作為黨聯系青年的橋梁紐帶，必須大興調查研究，充分依托黨賦予的資源和渠道，深入了解青年所思所盼，在青年急難愁盼處、遇到困難時提供實實在在的幫助，用竭誠服務的暖心為黨贏得廣大青年的人心。緊扣服務青年的工作生命線，以實施中長期青年發展規劃為統攬，以維護青年普遍性發展權益為重點，始終立足最大多數的普通青年，既加強政策推動、又擴大社會動員，盡心竭力促進青年全面發展，更好履行鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎這一政治責任。

統籌協調實施青年發展規劃。堅持黨管青年原則，建立健全與經濟社會發展規劃相銜接的青年發展規劃工作機制，更好發揮規劃實施工作部際聯席會議和地方各級青年工作聯席會議作用，著力推動形成上下貫通、左右協同、齊心協力促進青年發展的工作合力。踐行青年優先發展理念，聚焦青年在畢業求職、創新創業、社會融入、婚戀交友、老人贍養、子女教育等方面的操心事、煩心事，著力推動出臺更多普惠性、標志性青年發展政策。扎實推進青年發展型城市建設，著力推動“城市對青年更友好、青年在城市更有為”融入城市發展理念，使青年發展規劃更好落地生根。持續健全青年發展統計監測機制，研究設計青年發展指標體系，著力提升規劃實施科學化、專業化水平。積極探索青年參與的評估機制，使青年滿意度成為衡量規劃實施成效的重要標準。做好新一輪中長期青年發展規劃編制論證工作。

千方百計為青年辦實事、解難事。深入分析青年分散化、多樣化需求背后的普遍性、緊迫性訴求，大力創新服務理念、工作機制、技術手段，不斷提升有限資源約束下服務青年的實效。著力服務青年就業，抓住高校畢業生這一重點群體，扎實推進共青團促進大學生就業行動，深化拓展西部計劃、揚帆計劃、社區實踐計劃等，力爭每年扶持5萬名青年創業，幫助10萬名以上一般院校低收入家庭畢業生找到工作，組織100萬名大中專學生參與就業實習，提高社會化能力，樹立正確擇業觀和奮斗觀。著力服務青少年身心健康，倡導開展形式多樣的群眾性文體活動，動員專業力量幫助青少年緩解工作、學習、生活中面臨的心理壓力，涵養自信達觀、積極向上的心理素質。著力助力青少年享有公平而有質量的教育，推動新時代希望工程提質升級，聚焦助學育人目標，以拓寬視野、提升素質、結對幫扶為重點，每年為20萬名需要幫助的青少年提供新助力、播種新希望；發動中小學團、隊組織協助做好學生課后服務，用好青少年宮等陣地，深化“紅領巾學堂”、四點半課堂等項目，主動配合“雙減”政策落實。著力服務青年婚育和家庭需求，組織開展形式多樣、富有實效的聯誼交友活動，加強婚戀觀、生育觀、家庭觀引導，深化拓展養老托育志愿服務。著力服務農村留守兒童、進城務工青年隨遷子女等重點群體，深入實施“童心港灣”等關愛項目，提供親情陪伴、開展自護教育、消除安全風險，讓他們感受黨的溫暖。

切實維護青少年合法權益。共青團是青年人自己的組織，必須為維護和實現青少年合法權益鼓與呼。要大力推動未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等青少年相關法律法規落實，加快完善青年發展領域法律法規體系。深化維護青少年權益崗創建。高度關注青少年數字安全，切實維護青少年數字隱私、防止數字沉迷、彌合數字鴻溝。推進12355青少年服務臺轉型升級，創新服務方式、增強服務實效，努力讓青少年在遇到困難時想得起、找得到、靠得住。認真落實侵害未成年人合法權益強制報告制度，主動響應、穩妥處置青少年權益熱點事件。

七、鞏固和擴大青年愛國統一戰線

團結就是力量，團結才能勝利。實現海內外中華兒女大團結、匯聚同心共圓中國夢的強大合力，必須鞏固和擴大青年愛國統一戰線。要高揚愛國主義、社會主義旗幟，堅持大團結大聯合，堅持一致性和多樣性統一，把海內外中華青年緊密團結起來，形成共同致力于民族復興的生動局面。

建強青年愛國統一戰線組織力量。充分發揮黨領導下的以共青團為主導的青年組織體系統戰功能，更好發揮青聯組織樞紐作用，著力構建共青團大統戰工作格局。增強政治功能，在所聯系的青年群體中加強思想政治引領，用共同的思想基礎引導青年，用共同的愛國情懷感召青年，用共同的奮斗目標激勵青年，用共同的文化血脈聯結青年，引領各族各界青年愛國、團結、跟黨走。拉長聯系半徑，堅持和完善青聯團體會員制，發揮學聯和青年科技工作者協會、青年志愿者協會、青少年新媒體協會、留學人員聯誼會等組織作用，在鞏固工農青年群眾基本盤的基礎上，向新興青年群體、黨外青年知識分子、出國和歸國留學青年、海外青年僑胞等統戰工作對象延伸，努力把最大多數青年組織起來。強化代表屬性，突出青聯委員的青年代表身份，建立青年骨干發現遴選機制，進一步嚴明標準、優化結構，努力讓各行各業的優秀青年代表在青聯中有身份，有廣泛社會影響的青年社團在青聯中有席位，占人口多數的青年群體在青聯中有代表。

聯系凝聚新興青年群體。新興青年群體極具活力，是發展中的力量。要敏銳把握青年群體分化趨勢，及時將活躍在經濟社會各領域的新興青年群體納入工作視野和組織體系。深化實施“伙伴計劃”，大力加強對青年社會組織的聯系、服務、引導，擴大對新興青年群體的有效覆蓋。加大“筑夢計劃”實施力度，在新業態新就業青年群體成長發展的關鍵環節提供幫助、傳遞溫暖、實現引領。適應青年網絡化生存特點，著力強化對各類網絡圈層的團結凝聚，不斷擴大共青團網上“朋友圈”。

引導各民族青少年鑄牢中華民族共同體意識。推動青少年民族團結進步教育更加有形有感有效，每年開展10萬場“石榴籽一家親”主題團課隊課，組織50萬名各民族青少年參加融情交流，推動100萬名各民族青少年書信結對，促進各民族青少年深度交往交流交融，切實增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。加強對黨的民族理論和民族政策的宣傳闡釋，打造民族團結進步宣講“青騎兵”隊伍，深入廣大青少年講述身邊的民族團結故事，傳播民族團結好聲音。通過開設夜校、結對幫助、研學實踐等方式，提升少數民族青少年使用國家通用語言文字的能力。

發展壯大港澳臺青年愛國力量。全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針，加強港澳青少年愛國主義教育，深化“港澳青年看祖國”主題交流活動，推動港澳與內地青少年廣泛交往、全面交流、深度交融；支持港澳青年參與粵港澳大灣區建設，建好港澳青年實體服務機構，落實服務港澳青年在內地學習、就業、創業、生活的政策舉措，為港澳青年融入祖國發展創造良好條件，不斷增強國家意識和愛國精神。深入貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，深化海峽青年論壇等品牌項目，健全海峽青年社團交流機制，擴大兩岸青年交流規模、領域和范圍；持續推出便利臺灣青年在大陸發展的政策措施，推動兩岸青年互學互鑒、攜手打拼，共同弘揚中華文化、促進心靈契合。

兩岸青年是打斷骨頭連著筋的同胞兄弟，是血濃于水的一家人。我們熱切期望臺灣青年與我們共擔民族復興的責任，共享民族復興的榮耀。時代潮流浩浩蕩蕩，歷史車輪滾滾向前。任何人、任何勢力都撼動不了海內外中華青年實現民族復興的堅定意志，都阻擋不了祖國統一的前進步伐。我們堅信，祖國完全統一必將在全體中華兒女的團結奮斗中成為現實！

八、匯聚起構建人類命運共同體的青春力量

青年是國家的未來，也是世界的未來。推進人類社會進步、創造世界美好未來，中國青年責無旁貸。要堅持胸懷天下，積極投身新時代中國特色大國外交，更加主動地向全世界展現新時代中國和中國青年的良好風貌，在攜手構建人類命運共同體的生動實踐中展現青春擔當。

主動服務黨和國家對外工作大局。積極配合元首外交拓展青年領域交流活動，高質量實施黨和國家領導人倡議的青年交流項目，不斷夯實中外關系的青年民意基礎。對外宣介中國外交理念和倡議，推動中外青年弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，以實際行動落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議。動員廣大青年積極服務高質量共建“一帶一路”，積極參與高水平對外開放，為構建新發展格局作出獨特貢獻。加快構建與新時代中國特色大國外交相適應的共青團青年外事工作體系。

務實推進青年發展國際合作。世界要發展，青年首先要發展；只有青年發展得好，世界才能發展得更好。要積極倡導青年優先發展理念，主動引領國際青年議程，響亮發出中國青年聲音，大力提升在國際青年事務和國際青年運動中的影響力、引領力。辦好世界青年發展論壇，積極推進全球青年發展行動計劃，發揮國際青年企業家協會聯盟等平臺作用，推動建立青年發展國際合作工作機制和人才體系。發揮海外中國青年、高校青年師生、留學歸國青年的溝通聯絡優勢，建立機制化、社會化合作網絡，推動中外青年圍繞教育文化、創新創業、數字經濟、生態環保、志愿服務、鄉村振興等重點領域加強交流合作，打造一批有廣泛影響力的國際青年發展品牌項目。

織緊織密全球青年伙伴關系。深入實施中國青年全球伙伴行動，多領域、多渠道、多層次設計開展系列項目載體，讓外國青年傾聽中國、走近中國、行知中國，為構建全球伙伴關系搭建青年友誼之橋。加強與各國青少年組織、青年社群和青年代表的交流交往，不斷擴大中國青少年的國際“朋友圈”。聚焦全球治理和國際傳播等重點領域，通過國際交流項目、國際組織實踐鍛煉、海外志愿服務等渠道，著力培養具有較強國際交往能力和全球勝任力的青年人才。發揮青年在國際傳播中的獨特作用，講好中國故事和中國青年故事，在各國青年特別是在華外國青年中培養一批溝通中外、增進友好的青年使者。

九、縱深推進共青團改革

共青團改革只有進行時，沒有完成時。必須始終錨定保持和增強政治性、先進性、群眾性的改革方向，著力克服機關化作風和行政化依賴，著力鞏固去貴族化、去娛樂化成效，堅持問題導向、目標導向、結果導向相統一，加強改革舉措系統集成、協同推進，樹牢大抓基層的鮮明導向，推動改革舉措落到基層，使共青團更好扎根基層、扎根青年，努力成為適應國家治理體系和治理能力現代化要求、緊跟黨走在時代前列的先進組織。

繼續深化團的領導機關改革。推動構建扁平化工作機制，著力改變不同層級團的領導機關“上下一般粗”情況，切實厘清職能分工、明晰工作重點，推動形成各有側重、協同高效、支持基層的領導方式，實現工作信號、資源、方法、力量直達一線。樹立科學化、精細化、項目化理念，持續優化全團抓學校工作機制，聚焦主責主業對各項工作進行全面評估、系統“瘦身”，優化團內考核機制，做到工作可量化、成效可評價。不斷完善“專掛兼”相結合的干部選任機制，充分激發團干部隊伍活力。自覺樹立青年導向，充分尊重青年主體地位，建立健全共青團工作青年評議機制。大興調查研究，革新調研理念，完善調研機制，改進調研方法，切實把調查研究貫穿決策、執行、評價全過程。持續加強中央團校建設，帶動各級團校加快改革進程，全面建設黨在青年工作領域特色鮮明的政治學校。加強團的機關所屬單位規范管理，發揮功能作用，消除風險隱患。

持續推進縣域共青團綜合改革。創新工作力量選用機制，主動爭取黨委支持，健全完善符合群團組織特點的干部管理方式，不拘一格選拔政治素質好、事業心強的優秀青年從事團的工作。革新基層組織建團模式，適應經濟社會結構、青年聚集方式新變化，加強園區、樓宇、社區等空間型團組織建設，建好用好樞紐型“青年之家”，創新建設活動型青年社團、互動式青年社群，豐富完善團的基層組織網絡。革新團的工作方式，打造常態開展、長期堅持、功能穩定的工作項目，積極探索動員引領網絡化、生存資源社會化、運行機制扁平化，推動縣域共青團功能充分彰顯。

全面展開城市社區共青團改革。社區是青年服務社會、發展個性的重要領域，是共青團參與社會治理的重要空間，也是當前共青團工作的突出短板。要積極適應社會治理要求，著力構建以區域基層團組織為堡壘、以青年社會組織為伙伴、以基層社區為發力方向、以社會化動員為基本路徑的社會領域共青團工作體系。創新凝聚新興青年群體的組織方式，注重運用地緣、學緣、業緣、趣緣、育緣、益緣等社會機理，廣泛聯系、培育與共青團緊密協同的青年社會組織。創新激活基層社區的工作方式，從社區青年的生活方式和實際需求出發，在志愿服務、創業就業、文藝體育、社會實踐、婚戀生育等領域，打造務實有效、貼近青年、常態開展的活動載體和工作項目。創新匯聚社會力量的動員方式，健全完善動員機制，著力激發青年力量、挖掘社會資源，增強共青團社會化生存和自持發展能力，構建項目、資金、人才、陣地共建共治共享的社會動員“生態圈”。

大膽探索基層團支部改革。創新“三會兩制一課”制度落實方式，健全基層團內民主制度，增強支部組織生活政治性、時代感、青年味，讓團員在組織生活中充分交流思想、表達意見、學習成長，更好煥發團支部活力。適應時代發展要求、青年行為習慣、團員普遍愿望，積極推進團費制度等基層組織工作制度改革，切實增強組織原則的適用性和團員正確履行義務的便捷性。

協同推進青聯、學聯、少先隊改革。持續深化青聯改革，著力強化青聯組織的政治功能和社會功能，著力加強對青聯委員和團體會員的政治引領，著力壯大青聯的社團組織基礎，著力推進從嚴治會，不斷彰顯青聯組織價值。持續深化學聯學生會改革，努力貼近廣大同學，緊緊抓住同學成長發展的迫切需求，切實增強服務實效，不斷提升同學滿意度和社會認可度；積極推進中學中職學生會建設。持續深化少先隊改革，充分發揮少先隊在學校育人體系中的獨特作用，加快構建少先隊社會化工作體系，堅持組織教育、自主教育、實踐教育相統一，注重發揮混齡教育優勢，不斷提高育人成效。

十、堅定不移全面從嚴治團

我們黨通過全面從嚴治黨開辟了百年大黨自我革命的新境界，共青團必須深刻領悟黨的自我革命戰略思想，自覺對標全面從嚴治黨經驗做法，堅持黨建帶團建，不折不扣落實習近平總書記關于從嚴治團的重要要求，毫不動搖把嚴的基調貫穿始終，持之以恒推進全面從嚴治團，著力鍛造對黨忠誠、心系青年、勇于擔當、作風過硬的馬克思主義青年組織。

堅持黨的全面領導，筑牢全面從嚴治團的政治根基。認真組織開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，努力做到以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，自覺用黨的創新理論統一思想、統一意志、統一行動。建立健全政治理論學習制度，堅持完善“第一議題”學習機制，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。著力完善貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署的工作閉環，健全臺賬管理和督查督辦機制，確保黨中央各項要求落實到共青團工作的全過程各領域。全面加強共青團系統黨的建設，嚴格落實重大事項請示報告制度，自覺接受巡視巡察并協同抓好整改落實。

從嚴加強團的組織建設，著力提升政治功能、組織功能和服務功能。深入實施共青團組織體系貫通工程，加強團的領導機關建設，深化“一專一站兩聯”工作機制，建設橫向覆蓋各領域、縱向聯通各層級、普遍聯系團員青年的工作體系，推動團的領導機關發揮政治功能。嚴密團的組織體系，著眼發揮共青團在大思政格局中的獨特作用建強學校團組織，鞏固國有企業、機關事業單位等團組織建設，實施行業系統團建攻堅行動， 持續擴大“兩新”組織團建覆蓋，構建縱橫交織、上下貫通的組織體系。定期開展基層團組織規范化建設對標定級和突出問題專項治理，持續整頓軟弱渙散團組織。優化“智慧團建”系統，創新運用數字化手段賦能團的組織建設。清醒認識面對日益復雜的生存發展環境、日新月異的科學技術進步，唯有依靠學習才能走向未來、創造未來，下大氣力加強學習型團組織建設。

從嚴加強團干部隊伍建設，著力錘煉政治品格和優良作風。團的作風形象首先體現為團干部的作風形象，團的事業發展關鍵靠的是團干部的擔當作為。落實主題教育要求，認真開展團干部隊伍教育整頓。堅持把政治標準放在首位，從嚴選配團的領導機關干部，常態化分級分類開展團干部教育培訓，讓對黨忠誠成為團干部的鮮明政治品格。深化密切聯系青年機制，推動團干部進萬家門、訪萬家情、結萬家親，和廣大青年打成一片，讓扎根青年成為團干部的強烈行動自覺。健全考核評價機制，加強績效管理，突出激勵約束，引導團干部樹立和踐行正確政績觀，讓多為青年計、少為自己謀成為團干部的思想自覺，讓擔當實干成為團干部的過硬工作作風。持續開展團干部成長觀教育，加強新時代廉潔文化建設，加強日常監督執紀和警示提醒，讓廉潔自律成為團干部的基本道德修為。廣大團干部要增強事業心，徹底拔除“官本位”思想根子，摒棄畏首畏尾的“謹慎”，不學市儈鄉愿的圓滑，精神舒展工作，理直氣壯履職，以一言一行重塑清新形象。

從嚴加強團員隊伍建設，著力增強共青團員先進性。嚴格標準、嚴把入口，落實少先隊推優入團相關規定，健全積分入團、評議入團制度，不斷提升團員發展質量。堅持縣域統籌、市域補充、省控總量，科學制定團員發展計劃，優化團員發展結構，合理調控團青比。嚴格團員教育管理，深化先進性評價、榮譽激勵機制，引導團員在實踐中展現先進和優秀，做理想遠大、信念堅定，刻苦學習、銳意創新，敢于斗爭、善于斗爭，艱苦奮斗、無私奉獻，崇德向善、嚴守紀律的模范。嚴肅團員紀律要求，依章依規穩妥處置不合格團員，保持隊伍純潔性和戰斗力。

完善團內規章制度體系，著力強化全面從嚴治團的剛性約束。堅持以黨章為根本遵循、以團章為基本依據，堅持整體設計與急用先行相結合，堅持規范主體、規范行為、規范監督，抓緊制定完善團內教育、管理、監督、執紀、問責等方面制度。強化各級團干部制度意識、規矩意識，督促團的各級領導機關帶頭維護制度權威，定期對規章制度落實情況進行評估檢查，做到有章必循、有規必依，切實保障各項規章制度落地見效。

全團帶隊是黨賦予共青團的光榮政治責任，是黨對共青團的高度信任。共青團要以習近平總書記關于少年兒童和少先隊工作的重要論述為指引，以落實《中共中央關于全面加強新時代少先隊工作的意見》為統攬，推動新時代少先隊事業守正創新、蓬勃發展。要把少先隊政治底色帶得更紅，指導少先隊立足預備隊這一定位，聚焦政治啟蒙和價值觀塑造，旗幟鮮明培養共產主義接班人，確保紅色基因代代相傳。要把少先隊工作空間帶得更廣，發揮共青團聯系廣泛的優勢，推動少先隊向社會進軍、向網絡進軍，持續拓展在校外的組織和工作覆蓋，讓少先隊員就近就便參與社會實踐活動。要把少先隊工作者隊伍帶得更強，堅持選派優秀干部負責少先隊工作，優化少先隊輔導員全流程培養機制，幫助少先隊建立一支政治素質過硬、工作能力突出的骨干隊伍。要把少先隊工作保障帶得更實，加快建立團、隊協同工作格局，深化團教協作，全面優化少先隊工作資源保障和政策支持。

各位代表，同志們！以習近平同志為核心的黨中央正帶領全黨全國各族人民奔赴充滿光榮與夢想的遠征。聽黨指揮、沖鋒在前、敢戰能勝，是各級團組織、團干部和全體共青團員義不容辭的神圣責任。當我們面對團旗宣誓時，心中滿懷對共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的美好向往與執著追求；當我們回望百年崢嶸時，肩上擔負的是一代代中華兒女付出智慧、汗水、鮮血乃至生命為之不懈奮斗的民族復興重任；當我們放眼前進征途時，腳下邁入的是歷史接力賽中最顯榮光、也最需拼搏的新賽道。青年懷壯志，立功正當時，此時不搏更待何時！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，追隨信仰之光、扛起歷史之責、不負時代之望，發揚革命加拼命的精神，拿出實干加苦干的行動，團結帶領廣大青年踔厲奮發、勇毅前行，在全面建設社會主義現代化國家的新征程上唱響更為嘹亮激越的青春之歌，在全面推進中華民族偉大復興的歷史進程中書寫更為絢麗奪目的青春篇章！

附錄

名詞解釋

1．“第二課堂成績單”：是充分借鑒第一課堂教學育人機理和工作體系，整體設計高校共青團工作內容、項目供給、評價機制和運行模式，實現共青團思想政治引領、素質拓展提升、社會實踐鍛煉、公益志愿服務等項目活動的系統化、制度化、規范化，實現學生參與情況可記錄、可評價、可測量、可呈現的工作體系和工作制度。

2．軍地團組織共建共育：是共青團中央與中央軍委政治工作部自2015年起聯合開展的青少年社會主義核心價值觀培育工作項目。該項目通過百個軍隊英模單位和百所地方高校結對共建、每年開展軍地典型走基層故事分享等形式，充分發揮軍地雙方在思想引領中的特色優勢，綜合運用參觀走訪、聯誼交流、實踐體驗等載體，共同培育軍地青少年社會主義核心價值觀。

3．“三減一節”：即減霾、減塑、減排和資源節約。這是美麗中國青春行動的重要工作內容，旨在引導青少年增強節約意識和環保意識，發揮生態環保生力軍作用。

4．青年發展型城市：是推動《中長期青年發展規劃（2016—2025年）》縱深實施、優化青年發展政策環境和社會環境的重要抓手。旨在扎實推進以人為核心的新型城鎮化戰略，積極踐行青年優先發展理念，更好滿足青年多樣化、多層次發展需求，推動青年創新創造活力與城市創新創造活力相互激蕩、青年高質量發展和城市高質量發展相互促進。2022年4月，17家中央部委聯合印發《關于開展青年發展型城市建設試點的意見》，中長期青年發展規劃實施工作部際聯席會議辦公室確定45個城市開展試點。在試點工作帶動下，已有187個地級以上城市開展青年發展型城市建設，河北、浙江、四川、貴州提出建設青年發展型省份。

5．12355青少年服務臺：是共青團面向青少年提供心理、法律咨詢援助和成長服務的實體化陣地。全國現有122家服務臺，聯系咨詢師5000余人，線上開通12355電話咨詢熱線，線下涵蓋自護教育、中高考減壓、健康守護行動等項目，每年受益青少年千余萬人次。依托服務臺專業力量，“青聽益站”全國12355網絡平臺（微信小程序）于2023年5月正式上線。

6．“青年之家”：是共青團主導管理使用的公益性、專業化的工作平臺，是共青團面向青少年開放的各類服務陣地的總稱，也是推進團的基層組織創新的一種平臺型、樞紐型的組織形態。截至2022年底，全團依托各類陣地建設“青年之家”6.1萬個。

7．“三會兩制一課”：指團支部大會、團支部委員會會議、團小組會，團員教育評議制度、團員年度團籍注冊制度和團課。這是團的組織生活的基本制度，是加強團員教育管理、嚴肅團的紀律、提升基層團組織凝聚力戰斗力的重要載體。

8. 學社銜接：是畢業學生團員組織關系轉接工作的統稱，主要指學生團員離開學校進入社會領域后及時轉接組織關系、防止失聯失管，是基層團組織規范化建設的重要內容。五年來，各級團組織累計轉接2728.7萬畢業生團員進入社會領域。

9．“智慧團建”系統：是支持共青團基層建設和工作的線上數據庫和管理平臺，主要功能包括團內基礎數據統計分析、團員團組織團干部信息管理、組織生活記錄、組織關系轉接等。系統于2019年初步建成，不斷完善升級。

10．“一專一站兩聯”：是旨在有效發揮各級團的代表大會、委員會作用，橫向打通各領域、縱向聯通各層級，推動代表、委員常態化走進青年、履職盡責的制度機制。“一專”是指團的委員會專門委員會，團十八屆中央委員會共設企業、農村、高校、職業院校、中學和少先隊、社區和社會組織6個專門委員會，355個省、地市級團委建立專門委員會。“一站”是指縣域團代表聯絡站，目前，全國2824個縣級團委已建立團代表聯絡站，覆蓋團代表、委員26.5萬人，聯系團員青年440余萬人。“兩聯”是指團的委員會成員聯系團代表、團代表聯系團員青年的工作機制。

11．共青團宣傳思想產品化戰略：是共青團為適應網絡傳播可視化趨勢，自2016年起在全團推行的大規模原創制作圖文、視頻等產品的工作項目。該項目實施以來，共青團網絡新媒體工作樹立了“寓引導于產品”的理念，將原創產品制作擺在宣傳思想工作的重要位置，依托團屬媒體、新媒體中心興起了共青團網絡文化產品的創作高潮，為青年思想引領工作提供了豐富內容。

12．青年觀察員：是由共青團江蘇省委于2017年最先發起開展的，旨在更好發揮青年主體作用、讓青年有效評價團的工作的改革探索，目前已被多地借鑒推廣。通過組織青年代表深入基層，隨機走訪團的基層陣地、參加團的活動、訪談團員青年等方式，對團的工作和建設情況作出評價反饋、提出意見建議，有效提升了青年在共青團工作中的參與度和話語權。

13．“隊、號、手、崗、賽”：指共青團服務青年職業發展和崗位建功的青年突擊隊、青年文明號、青年崗位能手、青年安全生產示范崗和“振興杯”全國青年職業技能大賽等“青”字號品牌項目。青年突擊隊旨在組織動員廣大團員青年在“急、難、險、重、新”任務中勇挑重擔、沖鋒在前，充分彰顯青春擔當；青年文明號主要面向政務服務、商業服務、社會服務等“窗口”行業一線青年集體開展，旨在弘揚職業文明、引導崗位建功、建設先進集體、培育青年人才；青年崗位能手旨在通過崗位練兵、導師帶徒、技能比武等方式，選樹和宣傳先進青年典型，為黨發現、培養、凝聚青年人才；青年安全生產示范崗是以“安全生產 青年當先”為主題、保障安全生產為目的的群眾性實踐活動，旨在激勵引導青年在安全生產工作中充分發揮生力軍作用；“振興杯”全國青年職業技能大賽是共青團中央聯合人力資源和社會保障部舉辦的國家一類大賽，以企業青年職工和職業院校學生為參賽主體，旨在為青年提升職業技能水平和創新創效能力搭建平臺。

14．“共青團與人大代表、政協委員面對面”：是共青團依托人大、政協的政治參與渠道，有效履行代言職能、制度化反映青少年訴求的重要載體。活動自2008年以來已舉辦了16年，全團每年圍繞統一主題，通過深入傾聽、調研、協商，凝聚各級人大代表、政協委員合力，共同為青少年領域重點問題鼓與呼，推動解決青年急難愁盼問題。在此基礎上，深化與人大、政協機關的機制化聯系，積極參與人大、政協各類協商活動，在涉及青少年相關法律法規和政策制定過程中，代表青少年提出意見建議。截至2022年，各級團組織開展活動超過4萬場，推動各級人大代表、政協委員提出青少年相關的議案、建議、提案超過10萬件。

15．“青年匯智團”：是由共青團上海市委于2015年最先發起開展的，旨在拓寬青年民主協商和建言資政渠道，引導青年有序政治參與的品牌項目，目前已被多地借鑒推廣。“青年匯智團”發現、培養和凝聚了一大批關心社會事務、積極建言獻策、樂于議事惠民的“青年智庫”，通過匯智講堂、匯智培訓、匯智探訪、匯智調研、匯智提案、匯智評議等，引導青年圍繞青年發展規劃制定實施、城市發展和社會治理等貢獻青春智慧，提高青年參與全過程人民民主實踐的體驗感和獲得感。

編輯 劉佳妮

國家安全是一堂沒有終點的“必修課”

原標題：國家安全是一堂沒有終點的“必修課”

5月30日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央國家安全委員會主席習近平主持召開二十屆中央國家安全委員會第一次會議。會議強調，國家安全工作要貫徹落實黨的二十大決策部署，切實做好維護政治安全、提升網絡數據人工智能安全治理水平、加快建設國家安全風險監測預警體系、推進國家安全法治建設、加強國家安全教育等方面工作。

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”。現實生活中，有些人談及國家安全總覺得“那是國家安全部門的事，一個普通百姓能接觸到什么國家秘密”。事實上，國家安全并非抽象概念，而是像空氣一樣無處不在，是一部與生活息息相關的“情景劇”，一個無心之舉就可能埋下大隱患。4月15日，中央保密辦（國家保密局）發布了2023年保密公益宣傳片《藏在照片里的秘密》，宣傳片展示了“旅游風景照”“實驗加班照”“會議記錄照”“軍車偶遇照”等4個可能會泄露秘密的場景，看后讓人“冒出一身冷汗”。

國家安全不是遙遠的“諜戰片”，而是一場“真人秀”，違規違紀必將受到嚴懲。2021年11月，軍事愛好者羅某為了在軍迷圈有較好的談資，購置無人機對福建艦進行拍攝，拍攝的航母照片和視頻被國家安全機關發現。經相關部門鑒定，其所拍攝的照片和視頻涉及2項機密級軍事秘密和1項秘密級軍事秘密，最終，羅某因犯非法獲取國家秘密罪被判處有期徒刑一年，緩刑一年。這起案例警示我們，可能“驚艷大家的是美麗的風景，吸引別人的是哨所定位”“震撼大家的是疾馳的車隊，吸引別人的是武器裝備”，教訓十分深刻，值得警醒。

居安而念危，則終不危。國家安全如同空氣，受益而不覺，失之則窒息。捍衛國家安全需要齊心協力，即使不身處軍隊、不在國安一線，也要關注身邊的點滴小事。不管是使用機關單位的電腦要區分內外網再使用，還是不在網絡上發布、轉發一些涉密信息，抑或是不隨意拍攝軍用港口、軍事基地等照片……只要時刻做到管住自己的“眼耳口手足”，不存危害國家安全之思、不做危害國家安全之事，才能盡享“歲月靜好”。

國家安全是一個永久性的時代命題，也是一門沒有終點的“必修課”。雖然一年只有一個“4·15”，但是全民國家安全教育應該貫穿一整年，落實到每一天。只有人人繃緊國家安全這根弦，履行好維護國家安全的義務，擰緊頭腦中的“安全閥”，時刻做到國家安全警鐘長鳴，才能鑄成堅強有力的人民防線，筑牢堅如磐石的社會“防護墻”。

國家安全是安邦定國的重要基石，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。在國家安全面前，人人都是責無旁貸的“國安戰士”。我們相信，只要匯聚起14億多人民群眾的力量之源，摒棄隔岸觀火“路人”心態，堅決不做不利于國家安全的事，不說不利于國家安全的話，就能筑牢一道密不透風的國家安全之墻，交出國家安全的“高分答卷”。（李偉）

剝離養豬業務專攻飼料，安佑生物時隔5年再謀上市

安佑生物科技集團股份有限公司（簡稱“安佑生物”）近期遞交招股說明書（申請稿），申請深交所主板上市。這是該公司時隔5年再次沖擊上市。

5年前，安佑生物曾因養豬業務手續不全、未取得建筑工程施工許可證即開工、內控被疑等問題未能過會。5年后，已經剝離養豬業務、僅憑飼料業務支撐業績的安佑生物，能否闖入A股？

7月11日，安佑生物回復新京報記者，公司本次IPO（首次公開發行）申請主要是出于拓新空白市場、拓展融資渠道的考慮，目前公司專注于更具優勢的飼料業務，將通過多樣手段提升毛利率。

時隔5年沖擊上市

安佑生物前身成立于2009年，主要從事飼料研發、生產和銷售，產品涵蓋豬、禽、水產和反芻飼料，以及功能性飼料原料和添加劑等，豬飼料為主要產品。根據飼料工業協會出具的公司產量行業排名，2022年，安佑生物在中國內地飼料產量排在行業第17位，豬飼料產量排在行業第11位。

根據招股書，安佑生物擬發行不超過7000萬股，擬募集資金11.04億元，用于建設玉溪安佑年產20萬噸飼料項目、高州安佑年產12萬噸飼料項目、宜賓安佑年產24萬噸飼料建設（一期）項目、駐馬店安佑年產10萬噸飼料項目、陜西安佑年產6萬噸反芻飼料項目、吉林安佑年產8萬噸飼料項目、內蒙古安佑年產20萬噸飼料項目、重慶安佑年產41萬噸飼料項目、漢川安佑年產18萬噸幼畜禽飼料建設項目、數字化智能平臺技術改造項目等10個項目，另計劃將2億元用于補充流動資金。

事實上，安佑生物已不是首次沖擊上市。2018年1月，安佑生物一度接近上市，但未能過會。

對于5年后再度沖擊上市，2023年7月11日，安佑生物回復新京報記者，一方面是出于飼料行業快速發展，公司需要開拓新市場的考慮。飼料行業存在銷售半徑限制，且下游客戶相對較分散，飼料企業想要發展壯大，在不同地區新建生產基地是拓展產品市場、提升品牌認知度的關鍵。“本次擬募集資金投資項目中，有9個飼料生產投資項目，主要為公司根據飼料產品銷售半徑，結合現有產能分布、產品分布和下游市場考察情況，謹慎評估后擬進行的投資布局，將彌補公司在國內部分省份業務布局的空白，有利于降低運輸成本、提升盈利能力、增強公司的品牌影響力和核心競爭力。”同時，擬募集資金開展的數字化智能平臺技術改造項目，將提升公司信息化水平。

另一方面則是出于緩解資金壓力的考慮。安佑生物表示，隨著募投項目的實施，預計公司未來3年的資產規模和經營規模還將繼續擴大，在市場開拓、產品研發等方面的投入會不斷增加，需要通過外部融資補充營運資金。“當前，公司融資渠道主要為銀行貸款，已經制約了業務快速發展，通過外部股權融資解決營運資金需求是公司拓展融資途徑的重要路徑。公司通過募投項目補充流動資金，可有效緩解成長階段的資金周轉壓力，提高核心競爭力，為公司快速發展提供有力支撐。”

剝離養豬業務專注飼料

上一次安佑生物上市未果時，證監會發審委會議詢問了多個養豬方面的問題。

根據發審委審核結果公告，安佑生物子公司曾因環保違規被處以8項行政處罰，因安全生產問題被處以3項行政處罰，并有規劃、消防、稅務、農業、畜牧等部門多項處罰。安佑生物部分養豬場尚未辦理完畢動物防疫條件合格證，部分養豬場動物防疫條件合格證在出租方名下，部分養豬場已取得環評批復但未取得環評驗收，部分養豬場未取得環評批復和環評驗收，部分養豬場待辦理排污許可證。因此發審委對安佑生物相關養豬場未來持續經營是否存在重大不確定性提出疑問。

同時，安佑生物擁有的部分房產及土地尚未取得權屬證書，還存在未簽訂土地出讓合同、未取得建筑工程施工許可證即開工建設等情形。租賃的國有劃撥地存在法律瑕疵，租賃的多處農村集體土地存在集體土地使用權流轉程序瑕疵。發審委對相關情況是否存在違規風險提出了疑問。

此外，安佑生物養殖業務的毛利率波動較大，存貨中的消耗性生物資產和生產性生物資產余額逐年快速增長的原因、部分養殖場密度高達2頭/平方米的原因及合理性、對自有豬場和契養豬場的生物性資產盤點是否存在異常等，也引起發審委關注。

而在2023年的招股書中，安佑生物的主營業務已不見養豬蹤跡。

資料顯示，生豬養殖業務是安佑生物自2012年成立江蘇和佑后逐步涉足的。2020年11月，安佑生物以4.45億元轉讓江蘇和佑100%股權，徹底剝離生豬養殖業務。安佑生物表示，本次轉讓主要是考慮到“豬周期”行業特性對業績波動影響較大，業務剝離有利于提升公司經營業績的穩定性，也有助于公司聚焦更具優勢的飼料業務。

有業內人士指出，安佑生物當時出售養豬業務是比較巧妙的選擇。2021年，受產能恢復等影響，國內豬價從高位迅速回落，并一度降至養殖成本線以下，規模豬企虧損嚴重。安佑生物在豬價快速下跌前剝離養豬資產，及時減少了后續可能面臨的更大養殖虧損。伴隨養豬業務的剝離，安佑生物的上市風險也減少很多。

香頌資本董事沈萌向新京報記者表示，從上市角度來看，剝離生豬養殖業務，直接和生豬養殖有關的問題就不會被關注。不過由于飼料業務也和豬周期有關，不排除上市后重新整合相關業務資產的可能性。

新京報記者注意到，安佑生物與江蘇和佑的關系并未伴隨出售而完全斬斷。江蘇和佑的受讓方江蘇健健美，與安佑生物同由安佑集團（中國）有限公司控股。同時，剝離后的江蘇和佑相繼成為安佑生物2021年第一大客戶、2022年第四大客戶。對于后續是否會重拾養豬業務，7月11日，安佑生物未向新京報記者做正面回應，只表示公司當下專注于飼料研發、生產和銷售業務，鞏固在飼料行業內的市場地位。

招股書顯示，2020年至2022年，安佑生物分別實現營業收入72.53億元、108.43億元、114.95億元，分別實現凈利潤5.32億元、3.87億元、2.74億元。值得注意的是，2020年凈利潤包含養殖業務11個月的經營凈利潤及出售養殖業務所得的資產轉讓收益，剔除該影響后，模擬計算凈利潤為2.54億元。

飼料毛利率低于同行

雖然通過“棄豬保飼”躲過眾多養豬企業一同虧損的命運，但安佑生物的飼料盈利能力與同行業上市公司相比，還有待提升。

2020年至2022年，同行業上市公司飼料毛利率平均值分別為12.92%、11%、9.49%，而安佑生物的毛利率分別為12.34%、10.05%、8.32%。毛利率下滑是行業趨勢，但安佑生物的飼料毛利率持續低于行業平均水準。安佑生物表示，差異主要在于各公司飼料品種、收入結構和成本結構不同。

剝離養豬業務后，安佑生物主營業務僅剩飼料，經營風險也與行業走向緊緊綁定。安佑生物提示，飼料行業上游原料市場易受到供求關系、氣候、自然災害、國際局勢變化、收儲政策、貿易政策等多種因素影響，下游養殖易受到生豬周期性波動影響，上下游波動一定程度上會影響飼料企業的調價策略。遇到上游價格波動，行業內公司一般將通過調節售價的方式向下游傳導，但價格調整易受下游景氣度影響，存在一定滯后性。因此，上下游大幅波動等不利因素，可能導致公司毛利率下降，從而使公司面臨經營業績大幅波動的風險。

對于如何提升毛利率，安佑生物向新京報記者表示，公司有經驗豐富、穩定團結的管理團隊，對飼料行業政策信息、技術特征及未來走勢具有深刻的理解。飼料行業原材料價格波動較大，平均毛利率較低，因此成本控制是管理能力的一大體現。當前，公司主要通過集團的規模化采購和地產原料靈活采購相結合的方式互為補充，應對原料價格波動帶來的經營風險。同時，通過分散生產配合料降低整體運營成本。

該公司還稱，未來將繼續抓住采購時點，提升大數據運營管理能力，有效進行成本管控。同時，高性價比的精準配方是獲取市場份額的關鍵，公司將加強優勢產品開發，拓展常規產品賽道，豐富公司產品線。未來幾年，還將完善并強化投資決策程序，嚴格控制各項費用支出，全面有效提升經營效率。

盡管安佑生物也指出飼料業競爭激烈，各企業爭相開發各種新產品，配方升級換代速度越來越快，公司高度重視產品的研發和技術的創新，但安佑生物的研發費用投入與同行業上市公司相比也不高。2020年至2022年，同行業上市公司研發費用率平均值為1.31%、1.15%、1.15%，而安佑生物的研發費用率只有0.32%、0.26%、0.24%。安佑生物解釋稱，研發費用率低于平均值的原因在于，公司一直專注于飼料主業，研發方向相對聚焦，產品技術相對成熟，收入規模較大，一定程度上導致公司研發費用率較低。

曾有頭部飼料上市公司指出，“伴隨下游養殖環節逐漸規模化，行業價值的重心正逐步從過去的飼料環節，轉向下游養殖環節、食品環節。”目前，多數飼料上市公司都在多元布局養殖等其他領域，少有企業主營業務僅靠飼料。相比之下，剝離養殖業務、全力聚焦飼料，對于安佑生物是利是弊，還需要更多時間考驗。

新京報記者 王思煬

編輯 李嚴

校對 翟永軍

建筑結構丨（2023年）住建部令、建設部令大全

住房和城鄉建設部令大全（2023）

截至目前，住建部共發布住房和城鄉建設部令57份，建設部令168份。現行規章共計87部，已廢止83部。

其中住建部令56號已于2月1日正式施行，住建部令57號已于3月1日正式施行。

小編已進行完整梳理，點擊文件名可查看相應規章全文，建議大家收藏使用。

除了部令，住建部于5月6日發布《關于廢止和宣布失效部分行政規范性文件的公告》，本公告自公布之日起施行。

對211件行政規范性文件予以廢止

對103件行政規范性文件宣布失效

點擊這篇文章可查看全部目錄：建筑結構丨住建部廢除了資質審批告知承諾制？NO！只是廢除舊版而已

部令全部匯總如下：

01

02

03

04

來源：住建部官網、建筑業要文

================================

《建筑結構》雜志是國內結構設計專業影響力最大的雜志，創刊于1971年，隸屬于中國建筑設計研究院，歷屆核心期刊評比中均名列前茅。歡迎關注《建筑結構》微信（buildingstructure）及官網 www.buildingstructure.cn。